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论冯国璋的“和平统一”政策 摘 要：冯国璋是北洋直系军阀首领，曾任“中华民国”代总统。其任代总统期间，在各种因素的影响下，他极力倡言和平统一全国政权。虽然他壮志未酬，但他推行“和平统一”政策之举是符合历史发展潮流的、正确的。 关键词：冯国璋；和平统一；武力统一 冯国璋（1859-1919），北洋直系军阀首领。毕业于北洋武备学堂，曾任北洋步兵学堂总办兼督练营务处总办。1903年中央练兵处任军学司正使，后历任统制和第一军总统。辛亥革命时率领北洋军镇压武昌起义。曾奉命率军进攻南京，镇压“二次革命”。后出任江苏都督，坐镇东南。袁世凯称帝后曾任命他为参谋总长，后来又让他代替段祺瑞兼理征滇总司令，他均未上任。反对袁世凯称帝。袁世凯死后，黎元洪继任大总统，经过国会补选冯为副总统，在南京办公。后黎元洪与段祺瑞府院之争，引发张勋复辟，为段祺瑞所镇压。黎元洪辞职，冯国璋进京任代理总统，段祺瑞复任国务总理。 段祺瑞第二次组阁后，由于他拒绝恢复《临时约法》和召开被张勋解散的国会。所以，孙中山决定率领海军南下护法。孙联络海军总长程壁光及西南军阀，于1917年8月30日非常国会通过军政府组织大纲十三条，于9月1日根据这个大纲选举孙为海陆军大元帅。从此，在广州建立与北京中央政府对峙的护法军政府。当然，这些是段祺瑞所不能容忍的，所以他决定提早推行蓄意已久的“武力统一”，以北洋派的优势兵力征服西南军阀和军政府。但与段祺瑞相反，冯国璋在对南方问题上一直奉行“和平统一”政策，即保持西南各省军阀割据现状, 以换取他们对北京中央政权的承认, 保持中国名义上的统一 [1]。 一、推行“和平统一”政策的表现 “和平统一”之想法乃在冯国璋就任代总理之要职开始已初现端倪，其在就职通电中，非常乐观地展望：“从此府院一体，内外同心，意见果不涉分歧，大局可渐臻统一。”[2]此后，在西南问题上，冯国璋极力推行“和平统一”政策，不懈追求国家的“和平统一”。 滇、桂两系军阀在西南五省中实力最大，是段的主要敌人。段的用兵计划，准备由四川进攻云、贵，由湖南进攻两广。湖南军事实力并不雄厚，与北洋派的占领区距离又最近，北洋军可以由湖北、江西两路夹攻，因此段选择湖南为进攻西南的前哨战场。湖南易督是段推行“武力统一”的第一步。1917年9月9日，傅良佐到长沙接事。9月18日，驻衡阳湘军第一师第二旅旅长林修梅和零陵镇守使刘建藩宣布自主，揭开了第二次南北战争的序幕。林修梅、刘建藩在湖南宣布自主，内阁决定下讨伐令，但冯国璋认为“大事应化为小事”，坚决不肯盖印。所以直到湖南战事发生，北京政府的“讨伐令”仍然没有颁发。从这事看出，冯国璋只想和平地解决湖南问题，进一步和平统一全国。虽然冯国璋的态度坚决，但最终还是抵挡不住段的压力，于10月22日被迫发表了褫夺林、刘两人的官职勋章并予以通缉的命令。在段的频频进攻下，冯国璋的“和平统一”暂时处于下风。但冯国璋并没有放弃此念头，不断利用他直系军阀首领的地位, 密遣其婿陈之骥赴湘,运动王汝贤、范国璋通电主和。于是王、范联名发出函电“ 恳请大总统下令征求南北各省意见, 协议组织立法机关, 议决根本大法, 以垂永久, 而绝纷争……”[3]476 10月20日，冯又指使李纯、王占远、陈光远和直督曹锟连衔通电提出停止湖南战争, 撤回傅良佐、改善内阁和调整倪嗣冲安武军驻防四项主张。在冯国璋的频频反击后，段对南方战争彻底失败并于11月16日辞职。 11月17日，冯国璋在电中说：“合谋罢战，要求长官通电乞和，不顾羞耻。虽曰其中有不得已之苦衷，而中央完全之计划尽行打消矣……特是通电求和，主持人道，欲达宗旨，亦必能站而后能和……乃不出此，而为摇尾乞求，纵能达到和平目的，我军人面皮丧尽矣。”[3]476从此电可知，虽然湖南战事已爆发，但是冯国璋仍然希望各方能通电求和停战，以达到和平统一全国的目的。段辞职后，冯国璋于1917年11月25日发出径电说：“华密。国事濒危，人心厌乱，操戈同室，夫岩本心迭诵南高李督军与陆斡老来往电文，希望和平，正与鄙意符合……请各饬现在交战地点之前敌军队，驻扎原地，停止进行，听后解决，不过一星期，当有分晓。”同日，冯国璋发表弭战布告说：“国璋夙以平和为主旨，久拟警告同胞，早弭战祸，徒以荆、襄忽又自主，潮、汕攻击不休，以故迟尚未发……若或尔虞我诈，借和平之标的，逞侵略之野心，斯全国当视为公敌，既非国璋所欲闻，抑亦重负陆荣廷等劝告之本旨矣。”径电和弭战布告表明了冯国璋和平统一的旨意。他希望停止战争，要求南北两军“于军事上先得各方之结束，于政治上乃徐图统一之进行。”在没有内阁方面的阻力情况下，冯国璋频繁地加强和西南方面联系，希望早日实现和平统一。此时冯国璋的“ 和平统一” 占了上风。 但好景不长，王士珍组阁后，督军团举行天津会议，讨论进攻南方问题，同时, 段还勾结奉