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论如何把工商联建设成中国特色民间商会组织

论如何把工商联建设成中国特色民间商会组织   摘 要:在新形势下,工商联的工作也发生了很大的变化,它不仅是具有统一战线性质的人民团体,而且起到民间对内对外商会组织的作用。今后的工商联应该是凝聚企业家的组织,联系政府和工商界的纽带,沟通国际经济交往的渠道。在党和政府的领导下,一定能把工商联建成具有中国特色的民间对内对外的商会组织,为中国社会主义现代化建设贡献力量。   关键词:工商联;民间商会;中国特色;统一战线   中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)31-0206-03   在新形势下,工商联的工作也发生了很大的变化,不仅是具有统一战线性质的人民团体,而且是起到民间对内对外商会组织的作用。如何把工商联建设成具有中国特色的民间商会组织,是值得在理论上深入探讨和在实践上努力的大事情。今天,为适应社会主义现代化建设的需要,必须把工商联办成民间对内对外商会组织。为此,必须认真总结中国历史上建立的民间商会的历史经验,研究它的特点、任务、地位及其作用,以此为借鉴。   一   新中国成立后,在筹建全国工商联的时候,即1951年,周恩来在全国政协一届三次会议政治报告中指出:“工商联合会将逐渐成为工商业界的,即包括各城市、各阶层各行业的,并使中小工商业者享有平等权利的组织”。1952年8月政务院公布的《工商联合会组织通则》,规定了会员构成。明确工商联是包括国营企业的各类工商业者的联合组成的人民团体。全国工商联在1952年10月正式成立,在实践活动中发挥了民间商会职能。在社会政治生活和经济建设中,在沟通政府和工商企业联系中,调整经济关系等方面,起到了积极作用。可见,从工商联成立和命名的由来看,它的性质和地位是很清楚的。   商会成立前,中国早就有了由商人或手工业者组织的行业。象行会、会所、会馆、“堂”等好多种。在唐代长安就有120行,并有“行头”,“行首”等名目,其中有些已具有行业组织性质。到了晚清,北京有商人、手工业者组织的会馆50多个,苏州的会馆、会所有90多所,这些组织的经济活动很活跃。这类行会、会所组织的特点是具有强烈的封建落后性和排他性以及所特有的局限性。它们局限于同行、同乡的狭隘利益,各立门,自立规约,划分势力范围,区域观念极强。因此,对发展经济有一定的阻碍作用。   19世纪末,新兴资产阶级和资本主义工商业逐渐向行会、会所渗透,有些人还担任了领导职务,从而使这些组织的封建性质有所改变。19世纪80年代,著名的大买办、洋务派企业的投资和主持人唐延枢、徐润都是上海公所、丝业公所的董事。对于改变行会、公所的特点和性质,起了很大的分解和促进作用,直到20世纪初,中国出现了带有资本主义性质的商会组织。   1.中国历史上的商会组织都是在行会基础上建立起来的。20世纪初,中国在行会基础上建立起了各地商会组织,像上海、天津、广州先后出现。中国第一个商会上海商业会议公所,是在盛宣杯(工部侍郎)、严信厚(上海通商银行总董)的主持参与下,由各行业的会馆、公所等各选举商董二人组成。再有参与天津商务总会的有钱行公所,当行公所等36个行业。广州商会也是在所有行业组织“72行总商会” 基础上演化而来。   在建立商会过程中,原来的行会、公所性质和特点开始变化,逐步向资本主义性质的同业公会转化。这时的同业公会的特点是:出现了在政府支持下制定了相应的经济法。1918年北洋军阀政府公布《工商同行公会法》,原有的行业组织相继改为同业公会,并成为商会的基础或行业基础。1929年《工商同业公会法》第2条规定:“工商同业公司以维持增进同业之公共利益及矫正营业之弊害为宗旨”,充分表明从行会到同业公会的转变,其主要活动仍是以发展经济为主要目的。全国解放以后,这些同行公会在人民政府和工商联的领导下,推动本行业企业发展生产,改善经营,在稳定市场、平抑物价、开展城乡中外物资交流、协商加工订货工缴货价和劳资纠纷、评议税收等方面,继续发挥有益的作用。特别是在推动所属企业进行社会主义改造、组织学习、最后实现全行业公私合营、清产核资等方面,更是作出了重要贡献。   2.中国历史上的商会是资本主义经济向前发展的产物,是为资产阶级利益服务的。19世纪末,中国资本主义有了初步发展,新兴的资产阶级在欧美的影响下,建立了中国自己的商会组织,同在华的洋商总会等团体相抗衡。1900年八国联军侵华。这时,国内要求振兴实业,富国强兵的呼声很强烈,而清政府迫于舆论压力,便准令开办商会。1902年上海成立商业会议公所,1903年天津成立商务公所。政府直接委派商务总理、协理。会董由行业推选组成,与洋务派企业“官督商办”相似。1906年京师商务总会成立,各大商埠及主要工商也城镇也相继设立。1914年在上海召开中华全国商会第一次代表大会,成立全国商会联

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