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石油资源全球战略地位与中国石油安全问题 　　历史已经证明，石油工业是推动人类进步与社会发展的主要动力之一。自1930年世界石油产量不足30亿桶到目前约500亿桶，从能源给人类社会带来的各种发展变化中，我们会发现石油工业做出的贡献是非常巨大的。随着市场需求增长、新技术出现与地缘政治事件等正一起改变着石油工业的作用与地位，石油已成为世界大国经济、军事、政治斗争的武器。虽然世界能源多样化是大势所趋，但是，石油依然是世界经济发展中的重要能源，在很长一段时间内仍将在世界经济舞台上扮演重要的不可替代的角色。 　　一、 石油资源在世界经济中的战略地位 　　能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，经济愈发展，社会愈进步，对能源的依赖程度也愈高。第二次世界大战之后，几乎所有的发达国家的能源消费都转向了石油和天然气。1965年世界能源消费中，石油的比重39.4%，大于煤炭0.4个百分点，成为世界第一能源。石油已经成为现代社会必不可缺的重要物资。 　　伴随着20世纪科学技术和工业革命的迅速发展，石油作为基础能源被广泛应用于各个领域，不但是重要的燃料，而且可制成合成纤维、塑料、农药，化肥、医药等，石油已经成为人类社会生活的必需品，人们的衣食住行都离不了石油。石油以其使用方便、高效等特点被广泛应用于诸多领域，已成为社会生产力发展的主要促进因素。石油工业在国民经济中的战略地位和促进经济可持续发展中发挥着重要作用，经济发展、国家安全，以至国际关系都在很大程度上直接或间接地受石油问题影响。 　　首先，石油影响着地区安全。原油的分布从总体上来看极不平衡。中东海湾地区地处欧、亚、非三洲的枢纽位置，原油资源非常丰富，被誉为“世界油库”，世界已探明的石油储量70%在中东，其产量占全球总产量的33%（如图1所示）。中东石油资源历来是发达国家争夺的焦点，上世纪九十年代初的海湾战争，其爆发原因就是石油。事实上，美国在全球的各种战略布局都是为了争夺石油。美国总是诬蔑或是以种种借口武力侵略一些产油国，也是针对这些国家的石油。 　　第二，石油折射出激烈的国际竞争??势。世界上许多产油国利用他们手中的石油来为本国谋取利益，以石油做交换，换取政治和经济上的好处，而这显然对其他非产油国来说是不公平的。典型的例子是俄罗斯，其为了获取政治上的话语权而利用本国的能源，因为能源工业占俄罗斯国内产值的20%，是俄罗斯经济的支柱产业，而且在政治和军事上，俄罗斯也希望通过能源来扩大其地缘政治影响力。石油和核武器就像是两只手，把俄罗斯推向了国际政治和经济的舞台。 　　第三，石油左右着世界经济的发展。数据显示过去10年间，全球GDP的增速与全球石油需求的增长是呈正相关的。在全世界能源消费中，石油占了接近一半，俨然已成了工业发达国家的经济命脉，上世纪七十年代的石油危机就是例证，石油价格牵一发动全身。石油是工业的血液，如果石油价格上升，企业生产成本就会增加，增加的成本会被生产者转移到商品价格上，商品价格的上升又会影响居民的消费，而消费在各国GDP中都占有重要地位。据估算，如果在一年间，石油价格上升10美元，那么全世界经济的年增长率会放缓0.5个百分点，对发展中国家来说影响更大，平均GDP会减少0.75个百分点。 　　石油因其重要的经济价值和战略价值成为各国经济发展和现代化进程中必不可少的物质基础，对石油资源的争夺也成为国际竞争的焦点。 　　二、 石油资源一度被作为武器使用 　　石油从来就不是一个孤立的商品，还是一种政治商品；也从来不是一个国家的问题，而是世界的问题。在战争期间，石油作为一种战略储备物资发挥了重大作用，但石油作为一种战略资源，在生产和消费上的分离效应在上世纪60年代之后就逐渐显现出来。 　　1969年9月，卡扎菲通过武力推翻了亲西方的伊德里斯国王，随后石油公司被要求提价，这件事情最终以成功而结束。对伊斯兰世界来说这是伟大的胜利，因为之前的石油价格一直被跨过石油公司垄断，政府是没有定价权的，而此次，政府强行通过提价增加了财政收入，在这之后，其他的穆斯林国家也开始夺取定价权。以1973年的“十月战争”为例，石油不再仅仅是一种资源，而变成了一种武器，是可以号令世界、左右世界经济甚至政治的武器。1981年，石油价格为36～40美元一桶，而在8年前仅为2.12美元。石油价格的上涨使石油进口国的负担加大，造成经济增长放缓，这让对中东石油有着严重依赖的欧洲苦不堪言。但是很快，石油输出国的经济也受到了致命的伤害，油价上涨造成石油进口国对能源的需求降低，最终石油的价格势必会因为需求的降低而下降，而对于石油输出国而言，没有石油出口就没有了财政收入。因此，1980后石油输出国就再也没有以石油禁运作为武器来对付石油消费国。 　　在80年代以前，美国国内的石油消费并不过多地依赖中东地区，