石家庄铁道学院培训10：铁路建设工程监理.ppt

专题一、铁路建设工程监理 一、铁路建设工程监理基本知识 二、铁路建设工程监理目标控制 三、《铁路建设工程监理规范》基本规定 四、铁路建设工程监理展望 石家庄铁道学院 李前进Lqj_wuqiao@ 一、 铁路建设工程监理基本知识 1.铁路建设工程监理的概念 2.铁路建设工程监理制度的产生和发展 3.铁路建设工程监理的性质 4.铁路建设工程监理现阶段特点 5.铁路建设工程监理发展趋势 1.铁路建设工程监理概念 铁路建设工程监理指具有相应资质的工程监理企业，接受铁路建设单位的委托，承担其铁路项目管理工作，并代表铁路建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 《铁路建设项目管理机构管理暂行办法》（铁建设[2004]93号）规定：铁路建设单位是建设项目的组织实施者。 铁路建设单位对建设项目的工程质量、工期、投资、安全和环保水保等建设目标负全责，建设单位法人代表是铁路建设项目管理的第一责任人。 《关于客运专线公司筹备组管理的若干规定》客运专线公司筹备组受铁道部委托，负责客运专线建设工作。 2.铁路建设工程监理制度产生与发展 （1）试点阶段 （2）稳步推进阶段 （3）全面推行阶段 （1）铁路建设工程监理试点阶段 1988.2.25《关于开展建设监理工作的通知（[1988]建建字第142号》，两省八市作为开展建设试点 1989，《建设监理试行规定[1989]建建字第367号》，指导监理试点。 铁道部1989年成立建设司，设建设监理处。 1990年，侯马——月山、宝鸡——中卫铁路开始试行施工监理。 《铁路工程施工监理试点规定（铁建[1991]91号） 》 （1991.7.6发布、实施）。 （1）铁路建设工程监理试点阶段 施工监理试点工程的监理内容： 工程质量控制——监理试点的中心内容 监督材料、设备安装质量；控制现场施工质量；检查签证制度；阶段性质量检查验收，质量否决权。 工程进度控制 审查实施性施组，参加施工生产会，促进现场管理、协调。 工程投资控制 审核施工图设计质量；工程付款按质按量按时的结算签证制度；依据合同审核工程结算。 （1）铁路建设工程监理试点阶段 施工监理试点效果： 比较有效地控制了工程质量； 项目管理水平提高，建设单位驻现场管理人员减少； 大量技术、组织、协调等项目管理工作由监理人员承担，建设单位集中力量做好项目的宏观管理，及征地拆迁和投产准备等工作。 促使施工企业转变观念，强化约束机制、提高施工管理水平； 监理站在公正立场上维护了承发包双方的合法权益。 例：侯月铁路施工监理 侯月铁路全长252km，一次建成复线电气化；全线地形复杂，桥隧相连，工程十分艰巨。铁四院承担施工监理任务，成立侯月线监理处，1990.10进点，1997.3全线建成通车。 监理处共审核I、II类变更设计136件，审批Ⅲ类变更设计2455件，提出合理化建议188件，节约投资4733万元。 监理处进行隐蔽工程检查签证13218项，工程随机抽验7496次，制止了不按操作规程施工138项，避免各种事故12起。工程总体质量达优良水平。路基稳定、桥隧等结构牢固、外观质量有提高，房建工程质量普遍提高，线路交付使用时行车速度由规范要求的45km/h,提高到60km/h，电气化设施一次开通试验成功。 （2）铁路建设工程监理稳步推行阶段 1994.11.21铁道部发布、实施《铁路工程建设监理暂行规定（铁建[1994]151号） 》。 铁道部相继在京九、南昆两个特大型新建铁路项目推行工程监理制度。 成果： 该阶段工程监理的深度和广度有所加强，力度有所加大。 监理的作用已经初步获得铁路建设领域有关各方的认可。 问题： 人员不足，7—8km/人 施工图设计监理。 当前客专：初步设计初审；施工图设计审核 （3）铁路建设工程监理全面推行阶段 《建筑法》（ 1997.11.01颁布，1998.03.01实施） 规定，国家推行建设工程监理制度。《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院令第279号发布） 铁道部全面推行工程监理 《铁路建设管理办法》（03.7.31铁道部11号令）第七条规定铁路建设实行工程监理制。 铁建设[2003]38号发布《铁路建设工程监理规范》(TB 10402-2003)，自2003.7.1.起施行 《铁路建设工程质量管理规定》（2006年3月1日起施行 ） 《铁路建设工程监理规范》(TB 10402-2007)，自2007.7.1.起施行 朔黄、内昆、粤海通道铁路、秦沈客运专线、南京-西安铁路、渝怀铁路、青藏铁路等 乌鞘岭隧道设计监理 乌鞘岭特长隧道建设周期短，地质条件复杂，采用动态设计方法，2004年7月引入设计监理。铁道部工管中心乌鞘岭隧道建设指挥部（甲方）委托铁道第二勘察设计院（乙方）承担该隧道