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第三方评价在高职院校人才培养过程中应用探析
第三方评价在高职院校人才培养过程中应用探析
摘 要:第三方评价是推动高职教育发展的必然趋势,具有评价主体的多元性、独立性、专业性和评价结果的客观公正性等特点。高职院校应真正重视第三方评价,在应用第三方评价时要保证第三方评价机构的独立性和专业性、构建科学合理的第三方评价机制,并能以第三方评价为契机,构建“校企合作”长期发展机制。
关键词:高职;教育质量监控;第三方评价;应用
中图分类号:F241 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)22-0068-02
在中国高职教育传统的评价体系中,主要是教育行政部门系统内部的评价,属于“自己评价自己”,评价主体单一,缺乏有效的外部监督和制约机制,无法保证评价结果的客观和公正,公信度不高。要“办人民满意的教育”,需要社会各界的广泛参与。
事实上,一些发达国家的教育管理早就建立了第三方评价制度,引入了第三方评价机构。美国的专业性教育评估机构就有很多,在教育管理和教育发展中发挥了很大的作用。美国的高等教育质量有目共睹的,这与他们有完善的高等教育第三方评估体系的监督和引导是分不开的。
2011 年9 月,教育部下发《关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知》(教职成[2011]11 号),明确提出,2011—2012 年中央财政支持的1 000个左右高等职业教育专业要“建立就业(用人)单位、行业协会、学生及其家长、研究机构等利益相关方共同参与的第三方人才培养质量评价制度”。于是,独立于学校及其部门之外的第三方被正式引入高职院校教学评价体制之中,并将成为推动未来高职教育发展必不可少的一个趋势。
一、第三方评价的内涵及特点
高职教育评价体系按照评价主体的不同,可以分为内部评价和外部评价两种。内部评价包括第一方评价和第二方评价。第一方评价是指教育举办者的自我评价,包括教师、督导、院领导等做出的评价;第二方评价是指教育系统内上级对下级所作的评价,在涉及到一些重大问题时,其客观性、有效性和公正性难以保证。
外部评价,即第三方评价,是指独立于教育行政系统之外的第三方的评价,通常包括独立第三方评价和委托第三方评价。独立第三方评价是指由教育举办者组织的评价,评价主体包括行业组织、企业、同行、学生及其家长、政府、独立机构等。委托第三方评价是指教育举办者委托外部专业评价机构进行的评价。
第三方评价与内部评价相比,有着其独特的优势。
(一)个评价主体的多元性
第三方评价打破了传统评价体系中评价主体单一的缺点,教育质量的好坏,不再由教育部门一家说了算。实现了评价主体的多元化,使评价更加全面和客观。
(二)评价主体的独立性
第三方评价的评价主体是独立于被评价对象之外的,两者无隶属和直接的利害关系。评价主体能不受干扰独立地进行评价,避免了在发现问题、分析原因和做结论时避重就轻、不做出客观评价。
(三)评价主体的专业性
第三方评价机构拥有专业的评价人才和评价技术,具有理论和实践两方面优势。在评价内容的选择、评价指标的制定、评价数据的处理、评价结果的判断等方面拥有相应的理论基础和专业化工具,可大大提高评价的科学化水平,且有利于增强评价结果的权威性。而且第三方评价由于其评价人员的专业性及科学性,可以有效利用资源,控制成本,实现收益最大化。
(四)评价结果的客观公正性
第三方评价主体的多元性、独立性和专业性的特点有助于保障评价过程的公开、透明,从而可以提高评价结果的公信力,使评价结果客观公正。
二、高职教育质量评价为何要引入第三方评价
(一)提高高职教育教学质量的需要
在高职教育质量评价中引入第三方评价后,高职教育的教学质量不再由学校或者上级部门说了算,而是把教学质量置于社会监督之下,从而督促高职学校客观认识人才培养结果,并以此自加压力,不断发现问题、分析问题、改进教育教学质量,进一步深化内涵建设。
(二)提升高职专业产业服务能力的需要
与第一方、第二方评价相比,第三方评价的重点是突出行业企业的主导地位。企业是高职教育服务的需求主体,构建第三方评价体系,增强企业在教育质量评价中的话语权,更利于高职院校及时、准确地了解企业对人才的需求情况,进而调整专业结构和人才培养模式,更好地服务于地方区域经济。
(三)提升高职专业吸引力的需要
提升专业吸引力是实现高职教育可持续发展必不可少的条件,而专业是否具有吸引力最终将由毕业生的就业情况所决定,即专业吸引力取决于企业的需求。构建第三方评价体系,由企业的需求决定学校的专业设置方向,有利于增进民众对高职专业的了解和信任,从而提升高职教育和高职专业的吸引力。
三、应用第三方评价应注意的问题
(一)真正重视第三方评
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