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市人大、政府、政协和乡镇人大政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿
市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届第一次推进会议讲话稿
各位领导,同志们:
刚才,市人大常委会党组书记、主任何xx同志和市政协党组书记、主席xx同志分别传达学习了中共中央组织部、全国人大常委会办公厅和省委有关严肃换届纪律和加强人大代表、政协委员工作的文件精神。随机抽取了4个乡镇、街道主要领导和2名指导组组长分别就市乡人大、政府换届选举前期工作情况作了汇报发言。从大家现场发言和会议提供的书面发言材料情况来看,通过大家的努力工作,前一阶段全市换届选举工作是扎实的、高效的。下面,为进一步做好下一阶段的换届选举工作,受州委常委、市委书记xx同志的委托,我讲三点意见。
一、充分准备,有序推进,换届选举各项工作进展顺利
今年7月,全面启动市人大、政府、政协和乡镇人大、政府领导班子换届工作以来,各乡镇、街道和市属有关部门做了大量卓有成效的工作,为确保换届选举工作任务的顺利完成奠定了坚实基础。
(一)统一思想认识,前期准备充分。一是统一思想、形成合力。各乡镇、街道自市启动会召开后,均先后召开动员会和业务培训会,认真组织机关、站所干部和村(社区)干部学习省、州、市相关文件精神,深刻认识做好换届选举工作的重大意义和工作要求,并结合各自实际,制定工作方案。二是分片包干,调查摸底。各乡镇、街道分别由主要领导和挂村(社区)领导带队,组织人员深入村社进行调查研究,切实摸清现任人大代表、政协委员的履职能力,摸清村(居)户籍人口、常住人口、外出人口、外来人口等人口结构和分布状况,摸清群众关心关注的热点难点问题,为换届选举工作打牢了基础。同时,市政协抽调人员组成6个工作组,分别到乡镇、街道,市属部门及非公企业,就留任委员人选和新提名推荐委员人选进行走访了解,根据政协委员履职情况和结构要求,提出拟留任和新提名推荐委员人选的初步意见。三是编制资料,指导实践。市选举委员会办公室结合实际编印了换届选举工作参考资料,为指导组和工作组提供了“工作词典”,做到换届选举时间、步骤、要求“三统一”,为换届工作提供了政策依据。四是落实经费,提供保障。市人大常委会以每个乡镇、街道1.5万元的基数,按照总人口数每人0.9元、乡镇人大代表每人100元的标准编制预算,及时划拨79万元工作经费到各乡镇、街道,各乡镇、街道也按工作进度及时划拨经费到相应选区,为换届选举工作的顺利开展提供了坚强保障。
(二)明确责任落实,工作有序推进。一是健全机构,明确责任。市委成立换届工作领导小组,实行市处级领导挂钩联系乡镇换届选举及街道人大代表选举工作,抽调62名业务骨干组成17个工作指导组负责业务指导,抽调9名纪检、组织干部组成3个督查组负责换届纪律督查,聘请50名市乡换届风气监督员开展监督工作。市人大常委会成立市乡选举委员会和工作机构,负责具体工作。市政协成立换届筹备工作领导小组,为市政协换届工作提供了组织保障。各乡镇、街道也迅速启动,抽调人员组成工作组,建立工作责任制,形成了领导包片、干部包村、层层落实、责任到人的工作机制。二是细化方案,明确目标。根据省、州换届选举工作的总体部署要求,制定了全市市乡人大换届选举总体实施方案,各乡镇、街道也结合实际制定了工作方案,细化了工作任务。同时,市乡选举委员会按照新《选举法》要求,测算出了每名市乡代表所代表的人口数、少数民族数,科学划分选区,对代表名额和结构进行了分配。经测算,全市228名市级人大代表共分为124个选区选举,每名市级代表代表2687人,每名少数民族代表代表2421人,全市划分市级代表选区的上下浮动值为正负22%。14个乡镇选举784名乡镇人大代表共划分459个选区选举,每名乡级代表所代表的平均人口数为395名。市政协党组、市委组织部、市委统战部就《政协xx市第三届政协委员会委员、常委协商推荐工作方案》及委员名额分配意见多次进行研究,对委员、常委构成、委员安排对象、委员的任期和年龄界限、政协委员提名推荐的基本条件、政协委员提名推荐应遵循的原则、产生程序等方面作了进一步明确。
(三)强化宣传教育,舆论氛围浓厚。工作开展以来,各级各部门充分利用标语、简报、展板、电视、网络、微信、会议等形式,大力宣传《选举法》《云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》《政协章程》等法规政策,让换届选举工作的意义、原则和程序深入人心。截至目前,全市共召开换届选举宣传动员会议19次,印发换届选举工作简报4期,印发《致xx市全体选民的一封信》5万份,在七花广场、盘龙体育场、双桥花园等三块LED电子屏滚动播出严肃换届纪律宣传标语,利用xx市广播电视台、三七之乡网、七乡先锋微信公众号、xx市新闻网、非常xx微信公众号、xx市手机报等媒体共刊播与换届工作相关的新闻稿件30余篇(条)。同时,切实加强对网上舆情的引导,有针对性地做好热点问题的引导工作,防止不实信息和谣言传
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