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粤港澳大湾区系列广州市城市总体规划 2017年 5 月 31 日广州市城市总体规 划:新热点及大湾 区启示石峰 高级董事 | 香港华南 高煜辉 分析师 | 华南人才导向经济模式中国经济发展已进入聚焦创新技术产业的新阶段,各大城 市对高素质人才的争夺变得越发激烈。北京,上海,深 圳,西安和南京等国内一二线城市在过去两个月纷纷出台 新的人才吸引政策。无疑,政府决策者已经深刻意识到高 素质人才,尤其在创新技术领域,是当今知识经济时代最 热门的资源。广州聚集了不同类型的高等学府与大量在校本科生人数, 拥有华南区最丰富的高素质人才资源。面对本轮的人才争 夺战,我们预计广州将出台更多政策吸引外来人才并留住 本地高素质劳动力,从而加速自身创新技术产业的发展。《广州市城市总体规划(2017-2035 年)》草案于 2018 年第一季度对外公示。高力国际认为,本轮规划预示广州 市重点发展创新技术型经济,利好未来写字楼需求。预期 2018 年至 2021 年琶洲与黄埔区的写字楼需求持续上升, 并伴随可观的投资回报。为了打造“一带一路”战略下的 国际交通枢纽,政府对机场及港口建设的持续投入将在未 来五年进一步刺激对花都区及南沙区优质物流仓储的需 求。 受益于新的民生基建投资以及广州市未来唯一城市 副中心的定位,我们预期南沙区住宅市场资本值的增长速 度将领先于全市平均增长水平。表格 1: 广州双一流大学及在读本科生人数双一流大学 在读本科生人数 中山大学 32,000华南理工大学 25,000暨南大学 26,000广州中医药大学 12,000华南师范大学 25,000数据来源:高力国际除了市一级政府积极筹划高新技术产业发展外,区级政府 亦陆续公布了致力于加速 IAB(信息技术,人工智能与生 物医药)产业发展的政策。如黄埔区政府公布了吸引 IAB 产业公司和人才的政策,并明确了在 2022 年实现该产业规模突破 8000 亿人民币的宏伟目标。黄埔区政府致力于吸引更多企业落户于区内两个主要 IAB 企业聚集点,广州 科学城与中新广州知识城。而产业目标的实现离不开大量 高素质人才的集聚。广州市城市总体规划(2017-2035)广州市国土资源和规划委员会于 2018 年第一季度对外公 示《广州市城市总体规划(2017-2035 年)》草案。该草 案为广州提出了新的发展目标与基建计划,预计在 2035年把人口控制在 2000 万,从 2020 年开始逐渐减少新增土 地供应。广州市定位为广东省省会、国家重要中心城市、国际综合 交通枢纽、商贸中心及科技产业创新中心。依据城市总体 规划草案,广州市未来的发展方向将集中在:发展人才导 向高新经济 ,提升 “一带一路”国际综合交通枢纽地 位,以及进一步统筹发展广州唯一副中心:南沙。深圳在创新与研发领域中已经领先于广州,但我们相信广 州仍然拥有强大的后发优势,如丰富的高等教育学府资源 与深厚的重工业基础,包括汽车与船舶制造。随着创新技图表 2: 大湾区重要机场及港口数据来源::高力国际编辑自官方公布数字广州白云国际机场已发展成华南地区的国际航空中转枢 纽。总部位于广州的南方航空公司作为中国三大航空公司 之一,有力地推动了广州机场旅客与货邮吞吐量的增长, 将助力广州未来建设国际航空枢纽。图表 1: 广州市规模以上工业企业研发经费支出随着第二航站楼于 4 月 26 日投入使用,白云国际机场有望将旅客接纳量从 2017 年的 6580 万人次提升至 8000 万人次。投资总额达 520 亿人民币的机场第三期扩建预计于2022 年完工,包括第四第五跑道、第三航站楼及相关配套设施。而总额达 1000 亿人民币的高速公路与铁路建设投 资将致力于进一步提高机场与周边城市的连通性。2017 年广州港全年集装箱吞吐量突破 2000 万,位列全球 第七。得益于大湾区内实力雄厚的工业腹地,广州港内贸 集装箱吞吐量位居全国第一。位于广州市南部的南沙港, 2017 年全年集装箱吞吐量和货物吞吐量分别 占广州港68.2%和 56.8%的份额 。 南沙港四期建设将在 2018 年开 始动工,为投资额达 56 亿人民币的集装箱码头。更多连接欧洲城市与南沙港的航线亦将陆续推出。伴随着新交通 基础设施的完工,广州将极大提高贸易行业服务影响力, 成为“一带一路”地区重要的国际综合交通枢纽。数据来源:广州市统计局术产业工作机会的增加,相信越来越多的高校毕业生会选 择扎根广州。1“一带一路”综合交通枢纽作为华南主要的交通枢纽及贸易中心,广州已成为拥有最 繁忙港口与机场的中国城市之一。展望未来,广州将规划 发展为我国“一带一路”战略下的国际交通及物流枢纽。粤港澳大湾区系列 | 2018 年 5 月 31 日 | 广州市城市总体规划 2017-20
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