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社会主义市场经济条件下学校转型 　　[摘 要]随着社会主义市场经济向更深层次拓展，我国高等教育竞争必将更为激烈，学校如何在此条件下进行转型？本文以广播电视大学向开放大学转型为例，通过研究定位、分析系统优势、提高办学质量和突出办学特色等四个方面内容，来阐述社会主义市场经济条件下学校的转型。 　　[关键词]高等教育；市场经济；学校转型 　　[中图分类号]G41 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）25-0163-02 　　1 广播电视大学向开放大学转型的前提是定位 　　一所学校如何在全面贯彻党的教育方针的同时，在激烈的学校竞争中保持自身特点，达到“人无我有，人有我优”的境界，这就涉及学校自身定位的问题。我们国家高度关注普通高校的发展定位工作，每级教育主管部门都会在五年计划起始之前明确其所辖高校未来五年计划的发展定位。而电大系统以前在发展中遇到的诸多问题，很??都是由于定位的不明确衍生而来的，诸如电大办学立法上的缺失、基层电大纳入不了当地预算财政体系。所以，广播电视大学向开放大学的转型过程中前提就是明确开放大学的定位。 　　开放大学的定位，第一，要明确其公益服务型的高等学校的办学性质定位。办学功能之一：公益性。从对开放大学的要求来说，开放大学的创建的目的就是为推进我国终身教育体系和学习型社会建设服务，因此，开放大学提供的教育就有了公共产品的属性，谋求利益、获得利润，也就不是开放大学应该关注的焦点，这就体现了开放大学具有公益性的办学特点。办学功能之二：服务性。开放大学要为全体学习者提供符合其自身需要的教育产品，提供多元化的服务，很多不属于国家义务教育的范畴，所以服务性就能成为开放大学的市场经济属性，满足需求者的需要，这也是教育领域市场竞争机制的体现，符合世界教育发展的重要趋势。开放大学这样的办学功能定位，既延续了创建开放大学的初衷，也明确了开放大学的发展方向，基层电大、未来的国家开放大学基层办学单位的生存也就有了保障。 　　第二，明确办学功能定位。电大办学定位“四个面向”，即“面向地方、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区办学”，曾经让人误解为办学层次、学历“向下”看，但其实质是我们是要在办学上贴近群众，而不是办学层次低，在学习型社会的构建中，它应该能满足学习者不同层次的学习需求。因此，建设开放大学，要强调大学的功能，再加上各类教育服务平台的功能，既要具有大学的办学层次性，也可以为提升全民族素质作贡献；要促进学历教育和非学历教育同步发展。 　　2 广播电视大学向开放大学转型的基础是系统 　　2.1 更加关系系统的管理 　　电大系统现有的管理体制是在传统计划经济体制下形成的，实行的是二元管理体制。这种人、财、物属地管理的体制，有利于调动中央和地方两个积极性，在电大发展历程中发挥了重要作用。但是随着我国教育体制的改革，地方教育资源的整合，电大系统结构发生了变化，一些基层电大合并到其他教育机构，对于这些电大办学的单位管理出现了盲点。开放大学的管理应该强化系统的凝聚力，将松散的联盟，通过建立现代的大学制度，制定开放大学章程，依法管理系统；通过建立多元化的办学项目，依托项目巩固系统；通过建立更完善的分配制度，来调动系统的积极性。 　　2.2 更加关注系统的共享 　　电大系统的传统共享概念为教育资源的“五统一”可以降低系统运行成本，可以利用系统人力资源共建教学资源，共同开发技术平台和研发高难度的课题，共同应对外部环境的挑战。开放大学的系统共享，不仅要继续加强教育资源的共享，即国家开放大学总部为教育资源建设的管理者，还应积极发挥各分部、学院、学习中心、行业学院、企业学院的各自教育资源优势和技术能力，实现互动状态的资源共享；还要加强系统间办学理念、办学经验、办学项目资源的共享，实现系统互相支持、相互配合、共同的良性发展。 　　3 广播电视大学向开放大学转型的保障是质量 　　质量是开放大学的生命线。开放大学不能仅仅满足于“量”的扩张，还必须有“质”的提升。未来我们不仅需要对开放教育一类的学历教育进行教育质量提升，我们既然是各类教育的服务平台，那么我们就应该有一整套的质量监督制度，建立一个现代的质量保障体系。只有这样，面对今天的传统高校和培训机构的竞争，我们才能得到稳定、可持续的发展。 　　3.1 要积极争取政策支持 　　英国开放大学主要经费是政府投入，在全英高校中它的政府投入占第一位，远远高过第二位的全日制学校。有了这样的经济基础，它才不需要依赖学费运作，才敢于实行“宽进严出”的强硬措施，才能组织起强大的学习支持系统和服务，才能把教学质量放在第一位。国外高质量的开放大学经验表明，学校质量的提升不仅只看教育本身，还需要政府政策支持。我们未来的开放大学建设，需要促进各级政府对开放教育的观念转变，把