【制度职官】宋朝兵制初探.doc

第十一章 後勤和军费 第一节 兵器的生产和贮藏 一、兵器生产的管理体制：宋初由作坊使和副使职掌兵器生产。宋太祖命魏丕任作坊副使，升作坊使，“领代州刺史”的虚衔。他“凡典工作十馀年”。在宋太祖的历次军事行动中，“令修创器械，无不精办”。当时作坊使和副使尚未阶官化，开封的兵器工场即名“作坊”。 史称三司的盐铁部胄案掌管“给造军器之名物，及军器作坊、弓弩院、诸务诸季料籍”，主管兵器生产，其长官是“判胄案一员”。乾德前，“三司凡二十四案，盐铁主其六”，乾德五年（公元967年），改为“三司均主其八”。虽史无明文，但可能盐铁部已包括胄案，并管辖作坊。宋太宗时，三司机构几度改组，到宋真宗时方才定型。明确记载胄案隶属盐铁部，是在大中祥符七年（公元1014年）後。宋仁宗庆历时，因对西夏战争的刺激，“命枢密直学士杨偕，龙图阁直学士、权三司使姚仲孙，殿前副〔都〕指挥使李用和、马军副都指挥使曹琮并管勾制置军器司，盐铁副使林潍、盐铁判官方偕、入内副都知岑守素同管勾”。看来这是个临时性的机构，所掌可能包括兵器的生产、贮藏等。宋神宗熙宁六年（公元1073年），“置军器监，总内外军器之政”，“始案唐令，置监而废胄案焉”。军器监的长官是判军器监，副职为同判军器监。由于元丰改制後，“诸寺监不治外事”，同一军器监，已不是领导全国兵器生产的机构，而只是负责开封的兵器生产。故苏辙说，“分胄案以为军器监”，“隶工部”。“昔胄案所掌，今内为军器监，而止隶工部，外为都作院，而止隶提刑司”。各州府的都作院已不归军器监管辖。元丰改制後，长官为军器监、少监各一员，“分案〔五〕，设吏十有三，总局五”。南宋建炎三年（公元1129年），“并归工部”。绍兴十一年（公元1141年）“复置长、贰各一员”。 宋神宗设军器监之前，已设军器所。元丰诏说：“军器监东、西作坊赏典太厚，造军器所日役数百人，而例得二年迁一官，颇侥倖。”则当时所谓军器所为一兵器作坊。宋徽宗时，兴置诸局所，一般都是由宦官负责。崇宁二年（公元1103年），在军器监之外，又设置都大提举制造军器所，简称都大军器所。南宋人追忆说：“昨在京已有御前军器所，就军器监置局，别差提举官，以内侍领之，更不属工部。”所谓御前军器所，应是更名。南宋时或称提点制造御前军器所、提举制造御前军器所、提辖制造御前军器所等，简称御前军器所、军器所等。但隶属工部，却仍有宦官负责。南宋人称“御前军器所与”“军器监不无重复而已”，其实是重床叠屋的机构。御前军器所的上属关系时有变更，或隶属殿前司，或隶属侍卫步军司。由于“戎所、作坊已备官于下，宥府、起部并提纲于上，（军器）监居其间，事务稀简，特为储才之所焉”，宋理宗淳祐时，“以御前军器所隶于军器监”。景定时，又“改隶殿前司”。此外，绍兴时还一度另设军器局，其实是重复的机构。 二、兵器生产概况：史称宋太祖时，“中都二〔坊〕，制造兵器，旬一进视，谓之旬课。列置武（一作‘五’）库，故械器精劲，盈牣充积”，此并非言过其实。他每旬都要亲自检查兵器质量，“谓之旬课”。在平定李重进叛乱时，留在“扬州郡治之东庑，扃锁屋数间”，“乃弓弩各千”，“其力比之後来过倍，而制作精妙，不可跂及”，历“一百四十七年，而胶漆不脱”。北宋末，开封城中仍贮藏平南唐时的“火箭二万只”等兵器，反而献给金军。曾巩追述说，宋初“国工署有南、北作坊，岁造甲铠、具装、枪、剑、刀、锯、器械、箭箶簏、皮笠、弩橦、床子弩，凡三万二千。又有弓弩院，岁造弓、弩、箭、弦、镞等，凡千六百五十馀万。诸州岁造弓、弩、箭、剑、甲、兜鍪、甲叶、箭镞等，凡六百二十馀万。又别造诸兵幕、甲袋、钲、鼓、炮、炒锅、?、行槽、锹、钁、镰、斧等，谓之什器。凡诸兵械，置五库以贮之。戎具精劲，近古未有焉”。 辽宋澶渊之盟後，景德四年（公元1007年）十月，“以岁造之器可支三十年，〔遣〕秦翰阅武库所聚，权罢缮治”。天圣四年（公元1026年），“以武库山积，诏减诸州岁造兵器之半”。 宋太祖开宝末，开封“分作坊为南、北，别置弓弩院”。南、北作坊在熙宁三年（公元1070年），改名东、西作坊。宋真宗时，又设置弓弩造箭院。此後又设广备攻城作、军器所、斩马刀局、万全指挥等。官营兵器工场的规模颇大。如弓弩院兵匠达一千零四十二人，弓弩造箭院工匠达一千零七十一人。北宋後期，御前军器所的编额有“万全兵匠三千七百人，东、西作坊工匠五千人”。《东京梦华录》卷1《外诸司》称“万全”为“造军器所”，但又另有“军器所”，看来“万全”也是当时设置的诸局所之一，同样由宦官负责。南宋初，临安御前军器所“和顾才一千八百馀人，人各占一能，不可以相易”。南宋中期，御前军器所“万全指挥及东、西作坊见役五千七百馀人，岁支钱二十九万缗，约米四万馀斛”。南宋晚期，“惟工匠七百馀人，殿司又自以所隶作匠附益之”，所辖有“万全三指挥，东、西两作坊营”。