《城市人口规模预测规程〉.doc

中华人民共和国行业标准 P CJXXXXX—XX 城市人口规模预测规程 Code for urban population forecasting （讨论稿） 200X－XX－XX 发布 200X－XX－XX 实施 中华人民共和国建设部 发布中华人民共和国行业标准 城市人口规模预测规程 Code for urban population forecasting CJXXXXX—XX 主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：200X年X月X日 中国×××出版社 200×年 北京 前 言 根据建设部《关于印发2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）的通知》（建标函[2005]84号）的要求，深圳市城市规划设计研究院被确定为《城市人口规模预测规程》的主编单位，并会同哈尔滨城市规划设计研究院、北京大学、中山大学共同编制完成。 在本规范的编制过程中，规范编制组在深入总结国内城市规划中有关人口预测的实践经验和研究成果的基础上，对城市总体规划阶段进行城市人口规模预测所涉及到的基本概念、人口统计标准，预测方法的选取、使用和表达、成果的校验和表达等方面做出了规定，并广泛征求了全国有关单位的意见，最后由建设部会同有关部门审查定稿。 本规范由建设部负责管理，深圳市城市规划设计研究院负责具体技术内容的解释。 在执行过程中，希望各单位结合工程实践注意总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将有关意见和建议寄交深圳市城市规划设计研究院（深圳市红荔西路8009号规划大厦4楼东，邮政编码：518034）。 本规程主编单位、参编单位和主要起草人： 1 总则 1 2 术语 2 3 基础数据 5 3.1 数据收集与口径 5 3.2 数据采用与处理 5 3.3 数据分析与表达 6 4 预测方法 8 4.1 增长率法 8 4.2 相关分析法 9 4.3 资源环境承载力预测法 10 4.4 基础设施承载力预测法 12 5 预测方法应用 14 5.1 方法选取 14 5.2 分类预测 15 5.3 参数与自变量赋值 15 5.4 有效性检验 17 5.5 表达及说明 17 6 预测结果确定 18 6.1 引入有关预测方案 18 6.2 预测结果确定 18 6.3 预测结果表达 18 1 总则 1.0.1 为规范我国城市规划编制过程中的人口规模预测，提高城市人口规模预测的科学性与规范性，促进城市规划人均指标的规范化与合理化，制定本规程。 1.0.2 本规程主要适用于我国城市规划编制体系中总体规划阶段的人口规模预测。 1.0.3 城市人口规模预测应坚持科学和合理的原则，充分研究城市人口发展特征和存在问题，深入分析未来人口变化的影响要素与发展趋势，在基础数据收集和分析、方法选取和使用、结果确定和表达上做到规范和有据可依。 1.0.4 在城市人口规模的预测过程中，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。 2 术语 2.0.1 市（县）域 City （County） Administrative Area 指市（县）行政管辖的范围。是市（县）域城镇体系规划所覆盖的空间范围。 2.0.2 中心城区 Central City 城市城市lanning Area 对“规划所覆盖的空间范围”的简称。通用于市（县）域城镇体系规划和中心城区规划。 2.0.4 户籍人口 The Registered Population 指在规划范围内的公安户籍管理机关登记了常住户口的人oating Population 一般指户口根据人口现状对人口发展以及影响假设，对未来某一时人口所进行的测算Population Growth Rate 指某一时段内人口的增长幅度，即该时段内人口的变化量占时段开始时人口量的百分比。人口增长率可分解为人口自然增长率和人口机械增长率。Population Growth Rate 在某时点较其上年度该时点人口的增长量Population Structure 指人口按照性别、年龄、等构成状况3 基础数据 3.1 数据收集与口径 3.1.1 针对规划范围的包括总人口、城市人口在内的各类人口以及相关基础数据，包括现状和历史系列数据，应以官方公布的统计数据为主，主要包括《统计年鉴》、统计公报、人口普查公告、人口抽样调查公报等；其它如公安和计生部门的有关数据，可作为校核的依据和参考。 3.1.2 人口规模的统计数据，应符合2.0.6“常住人口”定义的统计口径要求。 3.1.3 界定城市人口规模所需的城市或城镇地区的空间范围，应与国家有关的统计规定保持一致，现行为《关于统计上划分城乡的暂行规定》（国统字[2006]60号