经济外部性视角下绿色建筑存在问题及对策研究.docVIP

经济外部性视角下绿色建筑存在问题及对策研究 　　摘要：在人类发展的过程中，可持续发展成为了全球的战略共识。我国建筑业要实现可持续发展，须走绿色建筑发展之路。但绿色建筑具有外部经济性和初期建设成本较高的特点，这决定了发展绿色建筑仅靠市场调节是不够的，政府必须加以干预。 　　关键词：经济学；绿色建筑；政府；对策 　　中图分类号：TU198文献标识码： A 　　作为高能耗的重要领域之一,建筑业一直是人们改革能源利用方式的重要领域。我国拥有世界上最大的建筑市场，每年新增建筑面积达18～20 亿m，建筑能耗约占全社会总能耗的1/3，单位建筑面积能耗是发达国家的2～3 倍，随着可持续发展理念的完善,绿色建筑的概念应运而生。 　　1.绿色建筑 　　我国2006 年发布的《绿色建筑评价标准》对绿色建筑作出如下定义：在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。 　　2．绿色建筑的外部性分析 　　2.1绿色建筑的外部性 　　外部性是指一个经济主体的活动对其他经济主体的外部影响，这种影响并不是在有关各方以价格为基础的交换中发生的，无法直接反映在交易的成本或收益之中，因此其影响是外在的。这种影响分为有利影响和不利影响，前者叫做外部经济性，后者叫做外部不经济性。外部经济也称为正外部性，指一个经济主体的经济活动导致其他经济主体获得额外的经济利益。 　　目前社会中的建筑可以分为两种性质的建筑：一种是绿色建筑，另一种是传统建筑。绿色建筑是外部经济性产品，对环境保护、节约能源等方面产生了较大的外部效益；而传统建筑不注重节能、对环境的影响，产生了一定的负面影响，具有外部不经济性；两者都属于“外部效应”。外部性是绿色建筑的一个主要特点，也是绿色建筑难以推行的一个重要原因。 　　2.2绿色建筑的外部经济性分析 　　我们可以假设P为价格或成本，Q为产量，SM为供给曲线，MPB为生产者的边际内部收益曲线，MSB为边际社会收益曲线。当绿色建筑产品的需求曲线(生产者的边际内部收益曲线 MPB)与绿色建筑产品供给曲线SM(即边际成本曲线MC)相交与 A 点时，产量为 Q1，价格为 P1，这个均衡并不是社会最优产量，因为绿色建筑生产行为所带来的“外部收益”没计算在内。如果把“外部收益”计算在内，即产生了一个较高的曲线—边际社会收益曲线MSB，当边际社会收益曲线MSB 与边际成本曲线相交于 B 点时，生产者向社会提供的绿色建筑产品与全社会对绿色建筑产品的需求达到均衡，绿色建筑产品的社会最优产量为 Q2，价格为P2， AC 表示“外部收益”。 　　由于外部经济性的存在，社会无成本的分享了绿色建筑产品的外部效益，因而绿色建筑产品的有效供给往往不能满足社会的需求，整个社会也就不能达到帕累托最优，要使绿色建筑产品的产量达到社会最优产量 Q2，政府必须采取一定措施，譬如采取绿色税收或者激励政策，使绿色建筑产品的外部收益内部化，这样开发商才有动力建筑绿色建筑产品。 　　2.3传统建筑的外部不经济性分析 　　如上分析Q2是达到社会帕累托最优的产量，AC为外部性成本，即外部不经济 (分析原理同绿色建筑的外部经济性分析)。如果开发商建筑传统建筑并不会被增加税收或者罚款，而采用绿色建筑方案则会增加成本，那么，追求私人利润最大化的开发商会毫不犹豫的选择传统建筑的做法。该开发商并未为此支付费用，即未承担污染成本，PMC曲线将是与决策制定相关的曲线。社会被迫承担污染成本AC。数量Q1将被生产，高于社会配置的最优产量Q2，无法实现整个社会的帕累托最优。因此，政府应该采取一定的强制性措施来限制这类建筑的存在。 　　3.发展绿色建筑存在的问题 　　3.1认识理念存在局限 　　一是不少地方尚未将发展绿色建筑放到保证国家能源安全、实施可持续发展的战略高度，缺乏紧迫感，缺乏主动性，相关工作得不到开展。二是由于发展起步较晚，各界对绿色建筑理解上的差异和误解仍然存在，对绿色建筑还缺乏真正的认识和了解，简单片面地理解绿色建筑的含义，关于绿色建筑真正内涵的普及工作仍然艰巨。 　　3.2法规标准敧缺 　　在绿色建筑的推广中相应的政策法规和评价体系还需进一步完善。绿色建筑与区域气候、经济条件密切相关，我国各个地区气候环境、经济发展差异较大，目前的绿色建筑标准体系没有充分考虑各地区的差异，不同地区差别化的标准规范有待制定。因此，结合各地的气候、资源、经济及文化等特点建立针对性强、可行性高的绿色建筑标准体系和实施细则是当务之急。 　　3.3激励政策相对滞后 　　相对于各种法规、标准和规范的不断出台，激励优惠政策配套相对滞后。尽管目前已经实行可再生能源在建筑中规模化应用的财政补贴政策，但