PCO的管理(浅谈).doc

管理工作由来以久，人类有共同劳动就有管理。管理是一门学科，也是一门艺术。管理是指为了实现一个目标，反复进行规划、组织、激励、控制等综合协调活动。管什么（生产经营全过程）、谁来管（企业的领导者及全体员工）、为什么要管（为适应外部环境实现经营目标，取得社会和经济效益）都值得探讨。PCO服务涉及到公共卫生学、生物学、化学、市场营销学等多个学科交叉的专业，要想在激烈的市场竞争中做强做大，必须要“内练素质，外树形象”，除了从业人员素质，器械等装备精良外，还须有高效的管理体制和方法，用科学发展观创建和谐社会，管理更显得重要。??? 一、建章立制，规范行业管理??? 没有规矩不成方园。我协会自2001年成立以来，共发展团体会员277个，按照自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务和走自我管理、自我服务、自我教育、自我约束、自我发展的行业协会组织建设的二个五自原则，坚持服务政府、服务社会、服务会员的宗旨。为达到上述目的，协会建章立制，规范行业行为，引导行业管理逐步走向规范化、制度化，维护PCO市场有序竞争是协会迫切需要解决的问题，也是协会的职责所在。协会先后制定了《广州市鼠害与卫生虫害防制协会章程》、《广州市灭鼠杀虫服务行业管理办法》、《广州市灭鼠杀虫服务资质等级审评标准》和《实施等级评审方法》，使PCO日常管理更加规范。为加强PCO的自身建设，在技术上还制定了《广州市鼠害防制技术指引》和《广州市卫生虫害防制技术指引》、《药物推广试验办法》，《药械准入条件》等，规范科学用药施药。由于协会是由团体会员组成，与PCO没有行政与经济的直接联系，是一个中介民间组织，协会只能是靠“协调”来管理，要想把行业的管理工作做好，只能是靠依据会员代表通过的有关行规行为，行标行风来管理，走“二个五自”的建设管理原则。??? 二、开展病媒生物防治工的职业培训，提高从业人员的业务素质??? 病媒生物防治是除四害防疾病的一个重要工作，防治的效果好坏与PCO从业人员的业务素质有很大的联系。我协会于2002年在市劳动部门的大力支持下，为做好职业培训工作，成立了由18人组成的教务室负责有关培训的业务。至2005年12月共举办10期初级班共1942人，2期中级班178人的职业培训，这些人通过培训考核及格，由劳动部门发了相应等级的《中华人民共和国职业资格证书》，和由我协会发相应等级的《广州市病媒生物防治工上岗证》。2003年协会组织广州地区有关专家历时一年多编印了《病媒生物防制工培训讲义》，使协会有了自己的培训教材。职业培训的内容有法规和职业道德教育，专业基本知识，常用施药器械介绍和实操，施工的流程及行业管理等课程，使培训者熟悉和了解“为什么做”和“如何去做”。经过职业培训提高PCO从业人员的整体素质和病媒生物防治效果的同时，也得到了社会的认可。除开展职业培训外，协会还不定期有针对性的举办一些讲座，很受PCO的欢迎。??? 三、开展服务资质等级评审，培育PCO的发展??? 我协会到去年年底止共核发了《灭鼠害虫服务资质证》270个，领了资质证后才有资格做PCO服务，而无等级之分，在这些领有资质证的PCO中存在着良莠不一，规模不一，体制不一，效益不一等现象，给协会管理带来一定的困难。协会为了规范各PCO的运作，按照《广州市灭鼠杀虫服务资质等级审评标准》，要求PCO在服务中从硬件和软件上加强自身建设和管理，培育我市PCO的品牌，使PCO市场真正做到优存劣汰。协会经过2年多的调研和准备，于2005年底对自愿申报上等级的PCO，组织广州市灭鼠杀虫服务资质等级评审委员会人员严格按照等级评审标准，对照实物和本底资料、防治现场逐一评审，同时还对从业人员的业务知识现场考试和客户对PCO服务的满意度进行填表回访。经过评委评审后协会还将拟上等级的PCO名单在协会网上和专函到各区、县级市爱卫部门公示30天征询意见，最后推荐给协会的常务理事会审批，经批准上等级的PCO协会颁发资质等级证书和授牌。??? 四、服务会员，提高行业协会的凝聚力??? 针对鼠和卫生虫害防治的基本要求，从综合防治到药械的使用及设施建设等规范鼠虫害防治的全过程，协会编印了《广州市鼠害防治技术指引》、《广州市卫生虫害防治技术指引》。2003年广州沙士肆行，PCO队伍全部投入抗击沙士的战斗，由于PCO队伍日常只做鼠虫害防治工作，对灭菌消毒接触较少，为适应突然而来的灾难，协会及时编印一本《广州市鼠虫害防制及消毒手册》免费下发给所有的会员单位，使PCO从消毒的原则、到空气、地面和物体表面，病人的排泄物和分泌物，病人使用过的物品，医疗器械，运载病人的交通工具和用具，医院污水和垃圾，病人住所等详细介绍如何进行消毒。市疾控中心举办消毒培训班时，协会及时转发培训通知，让PCO的从业人员参加这一培训。同时，由于消毒液用量