日本在军事与政治上的有关战略.ppt

回顾冷战后日本军事战略的调整，综其所为，日本的发展构想可用一句话来概括：成为政治大国的方式是军事力量的突飞猛进，而军事力量的标准是“海外干预”的能力。2005年2月，日本陆上自卫队主力部队踏上了伊拉克国土，开始了二次大战后在海外最大的军事行动。此前，日本政府有一系列军事的惊人之举，3月，日本政府通过与“有事法制”相关的7项法案，并加紧制定新的《防卫计划大纲》。上述举动预示着日本军事战略将面临进一步调整。 ? 冷战结束后，日本将制定和 修改法律和调整军事战略交 织在一起，将日本军事力量 不断推向发展。 1992年，这一年日本政府通过采取强行措施，在国会通过了“海外派兵法”，使日本自卫队在二次大战后首次跨出国门，发挥军事作用，为后来的类似行动打开了突破口，具有划时代的作用。此后，日本通过对“自卫队法”进行修改，放宽了自卫队在海外执行任务时使用武器等方面的限制。1999年，日本通过了日美防卫合作指针相关法案。(即“周边事态法案”、“自卫队法修正案”及“日美相互提供劳务和物资协定修正案”)2001年，日本通过了“反恐怖特别措施法”等三项法案，实现了战时向海外派兵的企图，使日本向海外派兵发生了质的飞跃。2002年通过了“有事法制”三法案，即“武力攻击事态法案”、“自卫队法修正案”和“安全保障会议设置法修正案”，其核心内容是在认定发生“武力攻击事态”的情况下，日本首相在认为必要时可自行决定派兵赴海外对付所谓“周边事态”。“有事法制”三法案在国会通过后，日本为了进一步拓宽向海外派兵的道路，又迅速通过了“支援伊拉克重建特别措施法案”，在加紧谋求“做有军事实力作后盾的政治大国”的道路上又迈出新的一步。? 经过10余年的不懈努力，日本已经为其军事发展构建起比较完善的法律保障体系，日本军事战略由“本土防御型”向“海外干预型”逐渐转变。10年来，日本军事战略调整的步骤是非常清晰的，在法律保障下，是非常有效的。?日本新军事战略的基点是要完成“海外干预任务”，因此其建军方针也必须随之调整，必须适应军事战略的调整。随着军事战略的调整，日本于上世纪90年代中期提出日本军队建设的目标是“合理、高效、精干”，具体来说，就是要将日本自卫队建成一支规模适当、装备精良、高速机动、整体作战能力强的军队。为此，日本每年投入世界第二的高额军费，大量采购高精尖武器装备，重点加强海上和航空自卫队的建设，使其武器装备朝着大型化、远程化的方向发展。通过短短几年的努力，日本将自卫队打造成了世界一流的军队，日本军事力量实现了“跨越式”的发展。? ?日本的国家对外战略指向可为我们提供某种解答。进入21世纪以来，随着国内政治生态及外部环境的重大变化，日本追求“政治大国化”目标的意识愈发坚定。同时，日本把应对所谓“中国崛起”作为21世纪初对外关系中的最重要课题，尤其是作为实现“政治大国化”无法回避而必须“克服”的因素。在解决这两个相关战略课题中，越来越被日本政府作为独立作用元素加以重视和运用的，便是军事安全因素。换言之，日本谋求借重军事 力量作为国际交涉的直接手段和 推 进大国战略的有效资本。 值得关注的是，日本某些人执着于“制华”策略，并在其中逐渐凸显安全防卫因素。最近，日本领导人在欧洲大谈“中国军事威胁论”，并阻挠欧盟解除对华军售禁令；另据此前媒体报道，日美新近举行的联合军演目标已经直指中国。这些动作说明，日本有关方面仍未能在国家发展战略上解决日中关系的战略定位问题。面对快速发展的中国和两国力量对比的变化，日本某些势力深恐日本的亚洲领先地位被取代，于是为保持优势地位，在安全防卫领域——日美同盟、武器禁运、海洋权益等方面做出对抗性反应，试图利用军事因素来实施既定的计划。 在对“政治大国化”目标的追求上，二战后出生的新生代政治家显示出比以往日本领导人更强烈和执着的政治意愿，战略部署也更具系统性和权谋性。有分析认为，日本对华政策呈现两面性，为达到深远战略图谋而施放某种“战术烟幕”，中日关系的未来走向面临变数。为了东亚的和平与繁荣，中日两国应共同致力于消除战略疑虑，采取切实步骤实现政军关系的互信与合作。