浅谈我国现阶段教育不均衡问题.doc

浅谈我国现阶段教育不均衡问题 在这个暑假，我对家乡附近的一所中学进行了访问，通过与校主任、老师的交谈以及自我观察，发现各地区的学校教育存在着很大的差距，如在聘请时老师时对学历的要求不一，校教学设施在质量种类方面差距很大，多媒体技术应用在农村地区更是罕见…… 由此我想到了我所访问的学校显然只是众多农村学校的一个代表，它只是一个点，是一个矛盾的特殊方面，它只反应了教育分布不均的一些问题，要想更好的了解相关方面的情况，必须由点上升到面来分析这个问题，即从地区性的上升到全国性的来分析。主要从以下几个方面来看： 一、是什么？即教育均衡是如何进行界定的。 这里所讲的教育均衡，我认为并不是字面上讲的各地区所享有的教育同质同量的那种狭义理解，而是教育在全国各地区，东西部，城市农村分布的相对均衡。因为要求完全均衡，一方面必然要求一个衡量标准，而这个衡量标准在现阶段很难确定﹙不能以升学率的高低来衡量﹚；另一方面，教育的完全均衡受各地的传统的客观条件、风俗习惯的制约，如在气候恶劣或地势差的地区新型的教育工具很难得以应用。 二、为什么？即教育不均衡的产生原因。 第一，地方贫富不均造成学习条件的不均衡。在那些经费充足的中小学校，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流；而另外一些地方因财政投入困难，场地狭窄、房屋破旧、寄宿困难，很多农村学校采用的教学手段仍然是一个黑板，一支粉笔和教师的一张嘴。据校主任介绍最近在调查时发现，我县城内的老初中全校4000多人，仅有两个多媒体教室。由于县财政投入困难，有的学校老师办公场所还是由国家禁用的石棉瓦搭建的小房子。财政困难还造成教师工资偏低，几个工作八九年的中学教师，月收入只有八九百元，教师流失严重。 ?第二，学生因家庭收入低，引发的机会不均衡。我在网上看到这样一些信息：有个网站报道中山大学的农村学生所占比例已经降到6%以下。北京某名牌大学报到簿显示，农民的孩子也已降到13%。而中小学的农民子女已占在校人数70%以上。这实际上是因为农民收入低造成的。现在大学学费普遍在3500元以上，加上生活、住宿、书本费等，培养一个大学生拿出一个普通农民全年的收入都不够。这种情况实际上已把一些学生排斥在了大学校门外。资料显示，在欧洲培养一个大学生，所用费用仅相当于家庭收入的10%，在我国如何朝这个目标努力，恐怕需从减少高校收费和增加农民收入两个方面去努力。 ?第三，制度性欠缺造成的不均衡。义务教育原本应该是就近入学的，但很多情况下，由于就近的学校是优质学校，属于稀缺资源，如果不交钱，即使学校守在家门口也不能入学。我乡的一个示范高中就是如此，分低的没钱交学费的学生离学校再近没用，纵使你被迫去很远的地方读书。这也造成人性化教育慢慢缺失。 ?第四，高等教育资源配置不合理造成的不均衡。城市与农村，东部、中部与西部及沿海与内地之间存在高等教育资源分布不均现象，不仅影响高等教育事业的长期均衡发展，使“教育机会均等”难以实现，而且也加剧了城乡差别。主要表现在东部和中部地区高校数量多、规模大、办学质量相对较高，经过多年调整，高等教育结构趋于合理；西部地区高校数量少、规模小、效益低，高校人才流失严重，许多学校办学条件差，在短时间内难以根本解决。 第五，城市化政策缺失造成的教育不均衡。从网上的资料可以发现中国的城市化率一年增长1个百分点，但实际上进城的农民工并没有真正市民化。他们享受不到市民的住房政策、子女受教育政策和医疗、保障政策等。例如广东东莞，外来务工人员约等于本地人口的5倍，接近1000万人，地方公办中小学满足不了真正的农民工需求。很多农民工还只能把子女留在家乡读书。有一部分农民工虽然把第二代带在身边读书，但也大多只能进民办中小学就读。这里为农民工服务的民办学校接近200所，但学校条件同公办中小学差得很多。公办学校教师工资一年10万～12万元，而民办学校教师工资一年仅2万多元。在同一地方，民办学校教师工资同公办学校如此悬殊的情况下，就不可能有很优秀的教师对农民工子女施教。农民工子女所受教育也必然与公办学校有巨大差距。 第六，教育资源使用效用不高。教育资源配置上的另一个不合理就是只看资源的静态价值，而忽视资源的动态效果，资源的使用效益不高。目前，教育行政部门在配置观念上的主要问题是，就资源本身的价值与需求相比较，来决定把资源配备给哪个学校。一旦分配下去，资源就落户在一家、“静止”在一家，很少 考虑怎样使资源在一定的时空范围内为更多的需求者服务。 第七，教育资源组织不合理。1．教育人口多，教育资源少。2002年我国普通高等学校在校生已经达到903．4万人，是1993年253．6万人的3．6倍，而教育的资源的投入量远远不能满足高等教育发展的需要，而且我国高等教育投入 占国内生产总值的比重低于世界平