土地撂荒情况调查与思考论文.doc

岭南村土地撂荒情况调查与思考 　×××学院　 ×××专业 ×××（学号）　×××（姓名）　　指导教师　××× 【摘　要】 【关键词】 1 目前岭南村土地撂荒的主要原因 通过实地考察、问卷调查以及个别访问，本文从以下个方面总结了，土地撂荒的主要原因。 1.1形成土地撂荒的主要原因如下： 1.1.1农业生产比较效益低 从事农业不如从事非农产业的效益高，以种一亩水稻为例，产稻500公斤，收入460元，种子、农药、化肥等物耗115元（按我们300户农村住户调查资料占25%计算），请人犁田、栽秧、收割等费用180元左右，亩平纯收入165元左右（含自己的劳动量价值），即一个劳动力种一季水稻的净收入为165元。同时，农资方面价格远高于粮食价格的增长：肥料价格增长过快，比去年增长39.8%，而粮食综合价格仅增长10%左右。今年尿素每包80元比去年67元增长19.4%；磷肥每包45元比去年27元增长66.6%；碳氨每包42元比去年27元增长55.5%；复合肥每包40元左右比去年27元增长48.1%。中等质量薄膜每斤5.5元，价格增长22.2%。农药中除草剂、杀虫剂、杀菌剂价格比去年同期增长1倍、20%、17%；种子价格变化不大。白土农民销售价格中等稻谷每斤0.90元、玉米每斤0.75元、洋芋每斤0.45元，分别比去年增长4.6%、15%、40%。 农资价格的不断上涨使农业生产的效益越来越低。而相比之下，从事非农产业生产的效益就要高的很多，由于我们岭南村属的县是全国食用菌之都——古田，再加上气候适宜，有利于从事白木耳何香菇的生产，特别是进行一次白木耳生产只要一个月时间，做的好的话，一次最多可净赚上万一般都可以赚几千。相比之下进行农业生产的效益比较差，这是造成耕地撂荒的主要原因。 1.1.2农村劳动力大量外出 由于“在家种田，不如外出挣钱”和农产品价格多年持续走低等原因，近几年，年轻小伙子和有生意头脑的青年人都是跑到大城市赚钱。导致村里剩下从事农业生产的人越来越少，只有一些中老年人还继续耕田种地，赚一些粮食自己吃。而那些家里大多数都外出打工的家庭，大多只剩妇女、老人和小孩没有耕作能力，由于村中青壮年大量外出，造成农业生产用工紧张，农忙时节聘请劳动力困难，且价格大幅提高。因此，这些家庭只能任由土地荒废。随着外出赚钱的人越来越来，村里被撂荒的土地也日益增多。 1.1.3户口外迁 随着市场经济的发展，城镇化率不断提高，农民向非农产业转移越来越多。许多在外做生意的人经过几年的打拼，都有了一定积蓄并且都感受到了城市良好的居住环境和各种周全的福利保障，不想再回到农村，较多人的选择户口外迁，打算在城市定居。在2000年至2010年的十年间，全村中户口外迁的人越来越多，在这些户口外迁的，只有一部分部分土地进行了合理流转，然而大部分土地由于无人经营便形成撂荒， 1.1.4土地零星、分散、偏远、瘠薄等管理不便，形成撂荒 岭南村由于海拔较高整个村庄又都是在高山上，并且每家每户的耕地又比较分散，很多的土地又是在离家很多地方，远的地方甚至要走半个小时到一个小的路程。由于土地肥力不高，农业生产收入低，时间久了，那些零星、偏远的土地就无人问津，逐渐撂荒。并且，在一些肥力较差的土地，由于头几年进行灌溉施肥并未取得很好的经济效益，农民便不再对这些肥力低下的土地进行生产。土地零星、分散偏远以及瘠薄造成的土地撂荒，其实究根到底都是因为土地生产的效益低，致使农民不再指望依靠土地生产赚取主要收入。 1.1.5是农村土地撂荒监管机制不健全，遏止耕地撂荒和引导土地流转工作组织缺位，导致农户撂荒耕地日益增加 在上一次机构改革中，主管土地流转的农经部门职能弱化，权重下降，农经队伍线断人散。包括土地承包管理内容的农经工作行政管理职能划归乡镇人民政府后，蓬溪县各乡镇都没有建立农经管理专职部门，有的乡镇既没有明确兼职部门，又没有确定专职干部，土地流转管理处于真空状态，县主管部门鞭长莫及，造成部份乡镇土地流转管理职责不明，工作无人抓，加之各级对土地承包管理工作经费投入少，对农民的宣传教育不够，遏止耕地撂荒和引导土地流转工作抓得不力，导致农户弃耕土地日益严重。有些乡村基层干部对土地承包政策没有全面理解，特别是对二轮土地承包30年不变的政策理解不透，认为承包土地30年不变，就是土地承包权不能动，动了就违背中央政策。一些地方对个别农户要求终止土地承包关系，有的拒绝接收、有的不问不理，对长期撂荒外出的农户，也没有采取有效措施加以引导或适当调整，任其随意弃耕或无序流转，导致农村土地纠纷不断，部份农村耕地粗放经营，甚至撂荒。 2、对农村撂荒地的几点思考 土地是不可再生的有限资源，是社会财富之源，面对我县人多地少，人均耕地不足1亩的现象，现就如何处理好耕地保护，防止耕地撂荒问题提出如下建议： 2.1