贯彻发展新理念实现全面建成小康社会之十三五机遇与战〖课件〗.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * ——全面节约和高效利用资源。强化约束性指标管理，实行最严格的水资源管理制度，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，倡导合理消费， ——加大环境治理力度。推进多污染物综合防治和环境治理，改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。 ——筑牢生态安全屏障。开展大规模国土绿化行动，加强水生态保护。 坚持绿色发展，着力改善生态环境 * ——完善对外开放战略布局。完善对外开放区域布局，加强沿边口岸和基础设施建设，形成多种对外开放基地，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善投资布局，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业 ——形成对外开放新体制。建立便利跨境电子商务等新 型贸易方式的体制，全面实施单一窗口和通关一体化。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大金融业双向开放。推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定、国家互免或简化签证手续。　　 4.坚持开放发展，着力实现合作共赢 * ——推进“一带一路”建设。打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。推进基础设施互联互通和国际大通道建设，加强能源资源合作，共建境外产业集聚区。加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用 ——深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。 ——积极参与全球经济治理。推动多边贸易谈判进程。加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判和亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。 ——积极承担国际责任和义务。 * ——人人参与、人人尽力、人人享有，注重公平，保障民生，全体共同迈入全面小康社会。 增加公共服务供给。普惠性、保基本、均等化、可持续提高共享水平。加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对边远地、贫困地区转移支付，加强对特定人群困难帮扶。 实施脱贫攻坚工程。精准扶贫、精准脱贫，分类扶贫，　　扩大基础设施覆盖面，在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住民集体股权方式进行补偿，探索实行资产收益扶持制度。 5.坚持共享发展，着力增进人民福祉 * 提高教育质量。推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进教育公平。提高高校教学水平和创新能力， 促进就业创业。统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视；推行终身职业技能培训制度。提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性。 * 缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。调整国民收入分配格局。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。保护合法收入，规范隐性收入，遏制非市场因素获取收入，取缔非法收入。 * 建立更加公平更可持续的社会保障制度。完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。全面实施城乡居民大病保险制度。 推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。　　 促进人口均衡发展。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。 * 完善党领导经济社会发展工作体制机制 动员人民群众团结奋斗 加快建设人才强国，实施重大人才工程，实施更加开放的创新人才引进政策 运用法治思维和法治方式推动发展 加强和创新社会治理 确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央决策部署，落实本建议确定的发展理念、主要目标、 重点任务、重大举措。 （四）加强和改善党的领导:坚强保证 * 一）国际环境正在发生变化，有机遇更有挑战 二）国内环境（1）：战略有利因素 三）国内环境（2）：面临的挑战与困境 二、发展环境分析：国际与国内 * 传统增长动力正在失去，新动力还在孕育。需求结构、产业结构、社会结构（市民化、中产） （一）劳动成本继续上升，年轻、廉价劳动力供给越来越少，老龄化社会来临，人口红下降，社会保障负担不断加重。 劳动力减少、老龄化来临，意味着支撑中等收入阶段劳动密集型产业高速增长的基本动力在消失。 三）国内环境：面临挑战与困