集体土地确权技术方案G.doc

青海省海南藏族自治州 农 村 集 体 土 地 调 查 测量技术方案 青海上智科技有限公司 二〇一一年十一月 青海省海南藏族自治州农村集体土地调查 测量技术方案 项目承担单位（盖章）： 设计负责人： 审核意见： 主要设计人： 审 核 人： 年 月 日 年 月 日 批准单位或部门（盖章）： 审批意见： 审 批 人： 年 月 日 目 录 一、概况 1 1、项目概况 1 2、调查区概况 1 2.1 海南州概况 1 2.2共和县概况 2 2.3 同德县概况 3 2.4贵德县概况 4 2.5兴海县概况 6 2.6贵南县概况 7 3. 项目主要任务及工作内容 8 3.1项目任务 8 3.2 工作内容 8 4. 工作要求 8 4.1 控制测量 8 4.2 一级导线点的布设 9 4.3地籍测绘 9 4.4 地籍编号 9 5. 项目工期 9 二、资料收集及利用情况 9 三、项目作业依据 10 1. 法律与法规 10 2. 行政规章 10 3. 技术标准 11 四、项目实施方案 11 1．总体技术要求和成果规格 11 1.1 调查单元 11 1.2 调查比例尺及图形分幅 11 1.3 数学基础 12 1.4 采用软件 12 1.5 土地分类 12 1.6 计量单位及精度 12 1.7 地籍测量方法 12 1.8 地籍测量精度要求 12 2. 技术路线及工艺流程 13 2.1 技术路线 13 2.2 技术流程 14 2.2.1 集体土地所有权确权流程 14 2.2.2 宅基地调查技术流程 15 2.2.3 数据建库流程图 16 2.2.4 准备工作 17 2.2.4.1 制定调查计划 17 2.2.4.2 资料收集与整理 17 2.2.4.3 表册及器材准备 17 2.2.4.4 调查范围确定 17 2.2.4.5 试点和人员培训 18 2.2.5 集体所有权调查 18 2.2.5.1权属调查 18 2.2.5.2宗地图输出 18 2.2.6集体建设用地和宅基地调查 19 2.2.6.1权属调查 19 (1) 权属调查的任务 19 (2) 界线调查 19 (3) 权属调查的步骤 19 2.2.6.2 地籍测量 21 (1) 内容 21 (2) 任务 22 (3) GPS控制网布设 22 (4) GPS网观测、平差 22 (5) 地籍碎部测量 23 (6) 宅基地地籍图绘制 24 (7) 宅基地宗地图绘制 25 (8) 宗地面积量算 26 (9) 统计汇总 28 (10) 提交工作成果 28 3、成果提交 29 (1) 纸质成果 29 (2) 数据成果 29 五、项目组织实施方案 30 1. 项目管理组织 30 1.1 项目管理组织机构 30 1.2职责及人员构成 30 2．项目质量管理体系和质量保证措施 32 2.1 质量方针目标 32 2.2 质量控制方法 32 2.3 质量控制流程 33 2.4 质量控制程序 35 3. 项目实施进度计划表 42 3.1项目总工期 42 3.2项目实施进度安排 42 4. 项目质量保障措施 43 4.1 影响项目进度因素 43 4.2项目进度控制 44 4.3项目实施措施 45 4.4质量控制措施 47 六、确保安全生产的组织措施 56 1．安全生产组织管理机构 56 2．安全生产制度 56 3．安全生产措施 57 4．安全事故应急处理 58 七、冬季和雨季施工措施 59 1. 冬季施工措施 59 2. 雨季施工措施 59 八、附件 61 附件1 指界通知书 61 附件2 指界委托书 62 附件3 违约缺席定界通知书 63 一、概况 1、项目概况 为了建立健全产权明晰、用途管制、节约集约、严格规范的农村土地使用制度，开展土地所有权、使用权的，是依法保护土地所有者、使用者合法权益的必要手段。有利于土地资源的保护、利用和开发，有利于社会稳定。对土地所有者、使用者持证用地，管理者以证管地，协调土地所有者、使用者与管理者之间的关系，促进土地资源的合理利用和经济社会的协调发展意义重大。，区农村宅基地在完成农村土地的基础上，将农村宅基地土地权属、土地登记、土地利用、基础地理等信息，进行格式化处理，录入到软件及管理系统，完成农村宅基地数据库建设实行规范化管理。海南藏族自治州位于青海省东南部。东与海东地区、西宁市和黄南州毗连，西与海西州接壤，南与果洛州为邻，北隔青海湖与海北州相望。因地处青海湖之南，故名海南地理坐标为东经98°55′-105°50′，北纬34°38′-37°10′，东西宽260千米，南北长2