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专业规划三：滨海新区社会经济发展规划 一、滨海新区社会经济发展条件 天津滨海新区位于华北平原东部，海河下游，濒临渤海，地处环渤海经济区的中心。滨海新区总面积约350平方公里，包括塘沽城区、汉沽城区、大港城区和海河下游工业区和天津港及近年来发展起来的天津经济技术开发区、天津港保税区。经统计，到1999年底，新区国内生产总值由1993年的112.36亿元上升到1999年的464.35亿元，增长了3.1倍，按可比口径呈现出年均递增21.89%的高速发展态势；占全市的比重由21%上升到32%，平均每年提高近两个百分点；工业总产值由1993年的212.9亿元上升到1999年的986亿元，年均递增29.6%；三次产业结构由1994年的1.99：67.92：30.09调整为1999年的1.1：64.4：34.5；1994年以来，新区累计批准三资企业3981家；协议投资总额累计达到138.6亿美元，其中合同外资累计达到111.96亿美元；外贸出口由1993年的5.03亿美元上升到1999年的30.01亿美元，增长了4.97倍，年均递增34.6%；占全市比重由24.6%上升到47.3%，平均每年3.78个百分点；新区已成为天津对外开放的龙头。区域内的天津经济技术开发区、天津港保税区、海洋高新技术开发区开发开放步伐继续走在全市前列，已成为发展外向型经济的重要带动力量。 由于历史和自然的原因，加上多年的建设和发展，滨海新区建设现代化新区的经济综合实力雄厚，优势显著，其有利条件主要有： 1、地理位置得天独厚，区位优势明显。滨海新区面向东北亚，与日本、朝鲜半岛隔海相望，处在当今世界最有希望的东亚-----城市带上，便于吸引外资发展外向型经济。滨海新区还是我国京津城市带和环渤海湾城市带构成的“T字型”城市带的交汇点，具有连接两条城市带、促进形成京津冀城市群的功能。位于滨海新区的天津港是我国三北地区的主要出海通道，其腹地辽阔，范围包括中国华北地区、西北大部分地区、东北部分地区以及蒙古和前苏联部分国家的部分区域，同时又是东北亚地区通往欧洲大陆桥运输距离最近的起点，发展潜力巨大。 2、基础设施初步配套，内外交通比较发达。近年来，用于滨海新区基础设施的投资逐步加大，从1993年至1999年六年间，滨海新区共完成基础设施投资190亿元，开工建设交通、能源、通信、市政设施等重点项目190项，竣工172项。随着建设的加快，滨海新区的港口、铁路、公路、民航、通信、电力、供热、供排水等基础设施和市政设施得到加强，形成了初步配套的体系。使投资环境进一步改善。到1999年底，天津港拥有泊位72个，其中万吨级以上泊位49个，年吞吐量达到7297.7万吨，集装箱吞吐量达到130万标箱；天津港同世界160多个国家和地区的300多个国际性港口有经常往来，是我国北方重要的贸易口岸。滨海新区西侧是我国京山、京沪两大铁路干线交汇处，运输比较通畅。滨海新区的公路初步形成网络，特别是京津塘高速公路的建成大大缩短了北京到天津港的时间。天津滨海国际机场经过扩建，到1999年拥有数十条国内、国际航线。目前已成为我国大型现代化机场之一和华北地区最大的货运中心。 3、自然资源相对富集，成片的滩涂、荒地有待开发。滨海地区石油、天然气、原盐、地热等自然资源比较丰富。据统计，已探明石油储量7.7亿吨，天然气储量380亿立方米，且开采价值较高；盐田面积390平方公里，年产原盐200多万吨，约占全国的15%；滨海地区及其周围的地热、煤炭、金属和非金属矿产也比较集中，为滨海新区的工业发展提供了较为有利的条件。除此之外，滨海地区范围内还有120平方公里的荒地和130平方公里的滩涂可供开发利用，这些在全国大城市中非常难得的土地资源，为滨海新区的进一步发展提供了极为有利的条件。 4、产业结构布局基本形成，工业体系初具规模。经多年发展，滨海新区的产业结构布局已经形成，并不断得到调整，到1999年底三次产业之比为1.1：64.4：34.5。从各产业所占比重可以看出，二、三产业已成为国民经济的主体。滨海新区的工业体系初具规模，除近代兴起的盐业、造船业已成为重要产业外，现代化工、冶金、电子工业的基础地位开始确立，在我市规划发展的四大支柱产业中，化工、冶金和电子三大支柱产业主要分布在滨海新区；以天津经济技术开发区为主体的出口加工工业也已形成一定规模。 5、背靠中心市区和北京，科技实力雄厚。北京、天津两个特大城市，有大批人才和大量科技成果可供利用，所依托的科技综合实力十分雄厚。目前，京津两市是中国科学技术机构和人才最密集的地区，拥有科技开发和研究机构1000多家，各类专业技术人员120万人，高等院校近百所。众多的教育、科研机构，集中的人才，强大的科技储备为滨海新区的发展提供了科技和人才基础。 6、天津经济技术开发区、天津港