风电(课题08.11.15改).doc

践行科学发展观，大力促进风电产业发展 国务院32号文明确提出要“加快推进风能、太阳能开发利用，扩大达坂城等大型风电基地建设规模，建成我国可再生能源规模化利用示范基地”。温家宝总理在十一届全国人大会一次会议《政府工作报告》中也强调要“开发风能、太阳能等清洁、可再生能源”。为进一步贯彻落实文件和会议有关精神，推进新疆风能风电产业发展，开发区按照区、市政府总体工作部署，结合自身实际，正在完善工作措施，做好风电产业发展各项工作，促进风电产业园的发展，全力打造全国最大的风电产业基地，为全疆乃至全国的风电产业做出贡献。 新疆风电产业面临良好发展机遇 近年来风能风电产业日益受到世界各国的普遍关注，发展速度非常快。目前全球风电发展遍及70多个国家，1996－2007年全球累计风电装机容量94112MW，年均增速达28.3%，2007年全球新增风电装机容量20073MW，增长32.1%。 我国风电资源十分丰富，陆地上10米高度风能资源总储量约为32.26亿千瓦，加上海上风力资源，我国拥有约10亿千瓦可开发利用的风能资源。伴随改革开放的深入，以及一系列利好政策的出台，我国风电建设步伐明显加快。截至2007年，我国共有风电场158个，累计安装风电机组6469台，累计装机容量5906MW，增长率127.2%。特别是2007年，我国新增风机装机容量3304MW，占全球市场份额16.8%，仅次于美国和西班牙位居第三位，风电总装置容量及新增装置容量增幅分别高达132.3%及156%，增长幅度同居世界第一位。 同时，与全国电力总装机容量相比，风电所占比重较小，风电发展前景广阔。截至2007年，全国电力装机容量达713290MW，其中风电累计装机容量仅占电力总装机容量的0.83%，预计5年后风力发电将占到整个电力结构的2%，2020年风电装机在建项目需要投资3600亿元人民币。 新疆风能资源十分丰富，因三大山脉和二大盆地的地形条件，自然形成9大风区，风能资源总储量9.57亿千瓦，技术开发量2.34亿千瓦，具备大规模开发风电的基础资源条件，可装机容量超过1.24亿千瓦。 新疆风能开发时间早，风电设备制造技术领先、产能规模较大。金风科技作为国内最大的风电设备制造商，在风电设备制造企业中处于绝对领先地位。2007年累计市场份额最大，市场占有率达25.4%，占内资企业产品的56.8%。伴随丹麦LM、羲之翔、汇通和鑫风等风电设备配套企业的进驻，风电设备制造集群效应将凸显；与此同时，华电集团、国华能源在新疆开工建设了数个大型风电项目，新疆风能、中节能等风力发电企业也纷纷扩能，风电设备需求十分旺盛，新疆风能风电产业将得到快速发展。 据不完全统计，目前新疆风电装机超过20万千瓦，根据可再生能源中长期发展规划，到2010年和2020年全国风电发展目标分别为500万千瓦和3000万千瓦，如果按新疆风电装机达到全国的10%—20%计算，届时将分别达到50—100万千瓦和300—600万千瓦的规模。 继国务院32号文出台之后，国家科技部印发了《关于推进科技支疆工作的意见》，重点侧重于支持新疆能源基地建设，国家外专局出台了《关于进一步促进新疆引智工作的意见》，将采取积极措施重点支持新疆支柱产业发展。新疆发展风能风电支柱产业已进入一个新的前所未有的历史机遇期。 立足新疆的风电产业优势，加速推进风电设备制造业的发展，以乌鲁木齐经济技术开发区、达坂城在风能风电产业上的优势互动，建立风电产业园及风电装备研发制造中心，形成研发、生产和设备运行一体化的新型产业化共同体，培育和延伸风电产业链，做大做强新疆的风电产业，全力打造中国最大的风电产业基地已具备较好基础条件。 二、面临的挑战和存在的问题 （一）全疆层面 1、发展风能产业的认识不足，风能开发速度较为缓慢 新疆有着丰富的煤炭能源，电网以火电机组为主，燃煤发电占87.4%。相比而言，风力发电在成本、安全性、技术条件等方面具有相对劣势，同时因对风电发展认识不足，缺乏风电发展可实行的战略规划、有效的经济激励政策和强有力的体制保障，新疆风电上网约束较大，风能开发力度较弱，制约了新疆风电产业的本土化发展。目前，新疆的九大风区只开发了达坂城风区，而达坂城风区受一次性投资大、主电网规模小、入网难等因素制约，实际装机容量仅为20万千瓦，仅占其最少装机容量1500万千瓦的1.3%。2005年新疆风电总装机高于内蒙古、河北、吉林、辽宁等省区，居全国首位。2006年，这些省区纷纷加大风电开发力度，尤其是内蒙古的风电总装机达到了50多万千瓦，远远超过新疆自治区，新疆的风电装机下滑到全国第六位。 2、风电电网规划和建设滞后，价格形成机制不尽完善 新疆因风能资源远离负荷中心，没有把风电纳入电网规划，全疆电网主要由主电网、伊犁、喀什及和田4个独立电网组成，互补调剂能力弱，配套