鄂尔多斯政工作报告.doc

鄂尔多斯2014年政府工作报告 过去的一年，面对复杂严峻的经济下行态势，市人民政府认真贯彻落实中央的方针政策和自治区“8337”发展思路，在市委的正确领导下，在市人大常委会和市政协的大力支持下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，团结带领全市各族干部群众，攻坚克难，扎实工作，全面完成了各项目标任务，经济社会发展实现稳中有进、稳中向好。 　　（一）整体经济保持平稳增长。全市预计完成地区生产总值3965 亿元，增长9.5%；公共财政预算收入440 亿元，增长17.2%；固定资产投资2996 亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额551.5 亿元，增长10%。农牧业生产再获丰收，粮食产量达到31 亿斤，牧业年度牲畜存栏1223 万头（只），一产实现增加值95 亿元，增长3%。工业经济较快增长，完成投资2122 亿元，增长38%；规模以上工业增加值1897 亿元，增长12.7%；工业用电量增长11.4%。新增超百亿元园区2 个、企业1 户。园区实现销售收入2100亿元，增长27.9%。现代服务业稳步发展，金融机构存贷款余额分别达到2239 亿元和2362 亿元，增长5.5%和7.3%；公路、铁路货运量增长14%和12%；外贸进出口总额增长1.6倍；接待游客人数和旅游收入增长12.2%和22.1%。第三产业实现增加值1488 亿元，增长7%。县域经济和非公有制经济实力增强，分别占全市经济总量的78%和70%。 　　（二）产业转型升级成效明显。编制了清洁能源、现代煤化工、装备制造、铝循环等重点产业发展规划。开复工亿元以上重大项目168 项，其中非煤产业项目108 项。中海油、北控、河北建投、新蒙200亿立方米煤制气和中电投80 万吨烯烃、伊泰200 万吨煤液化等24 个重大项目已经国家批复或同意开展前期工作，中天合创煤制甲醇、伊泰精细化学品、满世大化肥等51 个重大项目开工建设，中煤大化肥、奇瑞汽车、京东方半导体显示器件、新兴重工压力容器等30 个重点项目建成投产，新增电力装机202 万千瓦、煤化工产能390 万吨、汽车产量6.9 万辆。非煤产业完成投资1700 亿元，占工业总投资的80%；完成增加值652 亿元，占规模以上工业增加值的34.4%，比上年提高了4个百分点。 　　（三）民生保障水平持续提高。全年完成民生投入422.7 亿元，占公共财政预算支出的81.5%。市委、市政府年初确定的9 个方面惠民实事全部落实。新增城镇就业3.3万人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。企业退休人员养老金由每人每月2265元提高到2433 元，城乡居民养老金分别达到每人每月550 元和310 元，城乡低保标准由每人每月460 元和340 元提高到480 元和390 元。将20 种重大疾病纳入新农合保障范围，城乡居民医疗保险人均筹资标准分别达到563 元和574 元，报销封顶线提高到20 万元。覆盖全市的社会保障体系已基本建立。全面实施营养早餐工程，14.5 万名小学生和幼儿受益。给农村牧区教师每人每年补助1 万元。回购和新建保障性住房10770 套，改造沿黄渗漏区等农村牧区危旧房4750 户。改建通村公路612 公里，解决了8000 户农牧民用电、5.8 万人安全饮水问题。2.6万贫困人口稳定脱贫。生态移民生活补贴发放年限由5 年延长至8 年。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长9%和11%，达到36123 元和12672元。 　　（四）城乡统筹发展步伐加快。城市服务功能进一步完善，中心城区基础设施加速融合对接，东康快速路改扩建主体工程完工，机场高速公路、市体育中心等重点建设项目进展顺利。全市完成市政基础设施和园林绿化投资106亿元，新增城市绿地2600万平方米。旗府所在地城镇建设有序推进，启动了7个重点苏木乡镇建设工程。新农村新牧区建设力度加大，建成中心居民点9个。鄂前旗城乡统筹、杭锦旗扶贫开发、达旗县域经济发展示范区建设步伐加快。 　　（五）生态和基础设施建设力度加大。开展了大规模的重点区域绿化和义务植树活动，完成林业生态建设166.2万亩、退牧还草370万亩、水土流失治理180.9 万亩。我市被评为“全国绿化模范城市”。节能减排力度加大，完成了自治区下达的减排任务，万元GDP能耗下降3.43%。实施重大交通项目33项，准兴重载高速、察汗淖至敖镇一级等公路和南部、巴准等铁路项目建成通车，机场新航站楼和包西铁路东胜西客运站投入运营，新增高等级公路370公里、铁路296公里。建设高标准黄河堤防115公里，哈头才当、蒙西等供水工程建成投用，新增城市和工业供水量3000万立方米。新建110千伏以上输变电线路169公里，改造农网线路1.2万公里，实现农村牧区户户通电。 　　（六）社会事业发展取得长足进步。加强师资队伍建设，基础教育整体发展水平进入全