德国概况2-政 治.doc

??政 治?? 德 国 国 会 大 厦????【宪法】《德意志联邦共和国基本法》于１９４９年５月２３日生效。基本法确定了德国五项基本制度：共和制、民主制、联邦制、法制国家和社会福利制度。１９５６年、１９６８年曾作过较大修改。１９９０年８月两德“统一条约”对《基本法》某些条款又作了适应性修订，１０月３日起适用于全德国。 ????《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。德国实行两票制选举制度。 ????２００５年５月１２日， HYPERLINK /world/2005-05/12/content_2951354.htm \t _blank 德国联邦议院表决通过了《欧盟宪法条约》。２００６年，德国通过了联邦制改革法案，采取“以权力换权力”的办法，重新调整和明确了联邦与各联邦州的管辖权限，将部分立法权下放到联邦州，同时减少主要代表各州利益的联邦参议院的立法参与权和审批权，从而提高了政府决策能力和立法效率。 ??? 根据德国《选举法》规定，凡年满１８周岁的具有德国国籍的公民都有选举权，每位选民拥有两张选票。第一票用于选出选民所在选区的议员候选人，并根据简单多数原则，由获得选票最多的人当选。选民的第二票用于选举政党。各党获得第二票的多少将决定其在联邦议院中拥有席位的比例，对该党能否上台执政具有举足轻重的意义。 ????【议会】由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期４年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。 ????参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。联邦参议院参与联邦立法和对联邦的行政管理施加影响，维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派３～６名州政府成员组成参议院，共６???席。议长由各州州长轮流担任，任期１年，总统因故不能行使职权时代行总统职务。联邦政府由联邦总理和联邦部长若干人组成，联邦总理为政府首脑。?　? HYPERLINK /world/2005-10/02/content_3574500.htm \t _blank 联邦议院选举 ????【司法机构 】联邦宪法法院是德国宪法机构之一，是最高司法机构。主要负责解释《基本法》，监督《基本法》的执行，并对是否违宪作出裁定。共有１６名法官，由联邦议院和联邦参议院各推选一半，由总统任命，任期１２年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。 ????联邦宪法法院是最高司法机构，主要负责解释《基本法》，监督《基本法》的执行，有１６名法官，由联邦议院和联邦参议院各推选一半，由总统任命，任期１２年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。此外设有联邦法院（负责民事和刑事案件）、联邦行政法院（负责一般行政司法案件）、联邦惩戒法院（负责公职人员违纪案件）、联邦财政法院（负责财政案件）、联邦劳工法院（审理劳工案件）、联邦社会法院（审理社会福利纠纷）和联邦专利法院（审理有关专利问题的案件）。 ????各级法院相应设有检察机关，任务是对违法、犯罪提出起诉，但不受法院的管辖，不干预法院的审判工作，也不独立行使职权，而受各级司法部门的领导。其任务主要是领导刑事案件的侦查并提起公诉。检察机关受联邦或州政府司法部门的领导，在行使职权时相对独立。联邦行政法院设联邦最高检察院，由联邦检察长和数名联邦检察官进行工作。 ????【政党 】德国实行多党制，主要有以下政党： ??? 德国的政党有：德国社会民主党、联盟９０／绿党、基督教民主联盟、基督教社会联盟、自由民主党、民主社会主义党、德国的共产党、共和党等—— HYPERLINK /ziliao/2002-03/28/content_334250.htm \t _blank