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PAGE PAGE 7 浅谈建筑施工企业的安全管理工作 渠华（中铁九局集团第一工程有限公司） 【摘 要】本文对目前建筑施工企业安全管理工作存在的问题进行了分析，并对存在的问题提出了建议。 【关键词】建筑施工企业 安全管理 为应对全球金融危机带来的影响，我国政府近期出台了一系列拉动内需、促进经济增长的政策，到2010年底约投资４万亿元。在这4万亿元投资中，很多是公路、铁路及基础设施工程建设项目。大投入、大建设、大拉动为我国经济社会发展注入了新的活力，给建筑施工企业带来前所未有的良好发展机遇，但同时也要看到此次涉及的工程领域施工环境复杂，建设条件艰苦，安全风险程度极高，企业的安全生产压力也随之增大。施工企业在这次机遇面前是否有充足的人力资源储备、合理的安全投入、科学的安全管理体系、安全管理措施，对承担安全生产主体责任的企业而言，都是一项严峻的考验。 建设工程安全生产事故的发生由建筑行业的高风险特点决定，有建筑市场不规范等方面的原因，也有施工企业安全责任落实不到位、安全生产管理体系不完善、安全费用投入不足等方面的原因。下面，本人就建筑施工企业安全管理工作中普遍存在的问题进行简要分析，并提出建议。 一、建筑施工企业安全生产管理工作中存在的问题 1、个别施工企业负责人及管理人员安全意识不强。 存在重生产、抢工期、赶进度、轻安全现象，不能正确处理安全与质量、进度和效益之间的关系，对安全生产抱有侥幸心理，对安全问题多采取敷衍了事态度，安全意识不高。 2、安全管理人员配备不足，素质不高。 由于企业负责人对安全工作的不重视，导致个别企业安全生产管理机构形同虚设，安全管理人员队伍不稳定，变动频繁。甚至有的企业和项目部根本没有配备安全生产管理人员或一人身兼数职，起不到应有的安全监督检查的作用，更无从谈起开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查等活动了，安全管理成了一句空话。另外，部分安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。 3、对专业分包、劳务分包队伍安全监管不到位。 部分企业对专业分包或劳务分包队伍把关不严、安全培训教育不重视、安全监督检查不严格，对分包队伍的安全管理工作疏于管理，导致分包队伍承建工程安全隐患突出。 4、安全管理手段落后，安全责任不落实。 个别施工企业的安全规章制度都编制的很齐全，写在纸上，挂到墙上，但是没有得到有效落实和执行。施工企业对“三违”多以罚代管，安全管理手段单一，忽视安全管理体系的建设。有些企业建立的安全生产制度不是用来管理，而是用来应付检查，谈不上管理和责任落实。 5、施工现场管理不严，隐患整改不力。 个别项目经理部的安全质量管理基础差，安全意识不强，自我管理、自检自查要求不严格，落实上级要求执行力差，对隐患排查治理工作不认真，对发现的隐患整改不力。 6、安全投入不足。 个别企业负责人对安全生产抱有侥幸心理，认为“不投入未必会出事，节省下来的就是利润”，舍不得资金投入，导致现场安全防护设备不到位，劳动保护用品投入少、欠帐多，造成安全隐患和事故的频繁发生。 7、安全教育培训工作不到位。 部分企业忽视对员工特别是外协队伍的安全教育，安全培训流于形式。导致作业人员对安全生产认识不足，缺乏应有的安全技能，盲目操作，违章作业，冒险作业，自我防护意识较差，事故频频发生。 二、建筑施工企业抓好安全管理工作的建议 安全第一，预防为主。安全生产重在防范，建议施工企业以健全责任制和加大安全投入、安全教育培训为重点，从人员安全教育培训、安全生产管理机构建设及人员配备、制度建设、日常安全监督检查等多方面、多环节入手，认真贯彻落实国家、地方及行业主管部门的安全生产法律法规和规范要求，建立健全安全生产保证体系，完善安全日常监督检查制度，强化施工全过程监管，落实安全生产主体责任，科学组织施工，保证合理工期，加强施工现场的协调和配合，进一步建立健全安全生产管理机构，按照要求配备专职安全生产管理人员，建立健全安全管理规章制度，完善事故应急救援预案并加强演练，实现全员、全方位、全过程、全工序的安全监控，用制度来约束和规范企业的安全生产行为。 1、重视安全，提高认识。 建筑施工企业要提高安全生产工作的认识，在任何情况下，坚持把安全生产放在各项工作的首位，摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，无条件地服从安全，确保企业安全生产目标的实现。 2、建立安全生产管理机构，配备足够数量合格的安全生产管理人员。 ⑴建筑施工企业应当依法设置与企业生产经营规模相适应的安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。 企业同时要建立安全生产工作的领导机构—安全生产委员会，负责统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。并