湖南工商年检实务知识讲座.ppt

五、年检审查——内容 但现在又有一种新情况，就是一些企业集团，为便于融资和管理，把下属子公司、控股企业、关联企业的资金集中到总部统一使用管理，所谓的“现金池”、“企业银行”等。这种行为其实是对企业独立经营权的一种剥夺，严格说是一种抽资行为，但这又是一种国际上通行做法，如果集团管理和运作规范，对企业经营和发展也是有利的。所以，我们的意见是，对这类情况着重在于引导和规范，要求企业建立规范的资金管理制度和投资承诺，履行合法的手续（包括被管理企业股东会决议等），一般不再按抽资定性。 （四）审查“公司（企业）有无虚报注册资本（金）行为；股东、发起人是否按照规定缴纳出资，以及有无抽逃出资行为” 。 （五）审查“经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；经营活动是否在登记的经营范围之内” 。 五、年检审查——内容 企业经营范围是指经法定程序核定，企业生产经营的商品类别、品种及服务项目。经营范围反映了企业经营的内容和企业所属行业，是企业法人业务活动的法律界限，体现了企业法人民事权利能力和行为能力。既是企业登记注册事项之一，也是登记机关对企业进行监督管理的内容。企业的经营范围一经核定，其就应在核定的范围内活动。这是维护正常的市场经济秩序，保护企业正当合法经营的需要。 （五）审查“经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；经营活动是否在登记的经营范围之内” 。 五、年检审查——内容 在审查企业是否按照核准的经营范围从事经营活动时，可以从三个方面看。一是其经营活动是否超出营业执照核定的经营品种、服务项目和经营方式。二是企业经营活动需增加经营项目或改变经营方式时，是否及时履行了变更登记手续。三是涉及前置审批的企业提交的批准证书或许可证是否有效，是否被撤销、吊销或者有效期届满。界定许可证有效期是否届满以年检审核通过之日为限。对于许可证即将失效的企业，应当列入重点监控对象，加强后续监管。企业提交的批准证书或许可证已失效或已过期的，要求企业提供新的批准证书或新的许可证，方可通过年检（如营业执照许可期限已过期的，应先责令限期办理经营范围变更登记）。 对经审查超越经营范围的企业，应注意区分一般性超越经营范围同未经批准（核准）经营法律法规规定需要前置审批的项目（行业）的界限，对前者从宽，后者从严。 问题：行政许可项目越清越多、没有标准化的项目清单、后置许可是否要管 （六）审查“股东、发起人转让股权是否按照规定办理变更登记”、“合伙人的出资额及出资方式改变是否按照规定办理变更登记”、“投资人的出资额及出资方式改变是否按照规定办理变更登记” 。 五、年检审查——内容 公司填报的股东名称及其出资情况应当与股东单位所填报的对外投资单位和投资数额相一致。对外投资按照权益法核算的，允许股东的对外投资额年末数与被投资单位登记的股东出资额不一致；其他不一致的情况，均应要求其作说明，并由年检审查人员作出相应处理。 公司的股东已注销或者被吊销营业执照的，应当先对该股东的股权进行规范，责令办理相关变更或注销手续。有干部提出要企业提供股东的身份证明，否则无法判断股东是否存续，但这个与年检办法所要求的材料有矛盾，一般不宜直接强制设定，但可以作为年检材料核实的一项具体要求。 （六）审查“股东、发起人转让股权是否按照规定办理变更登记”、“合伙人的出资额及出资方式改变是否按照规定办理变更登记”、“投资人的出资额及出资方式改变是否按照规定办理变更登记” 。 五、年检审查——内容 非公司企业法人应当审查其主管部门（投资人）有无变更。非公司企业法人改制成为有限责任公司的，其原投资开办的非公司企业法人也应当按《公司法》的规定对企业类型进行相应规范。（一些集体药店）（个人建议不作强制规范 ） 合伙企业应当审查合伙人的姓名及住所是否改变，出资额及出资方式是否改变。 个人独资企业应当审查投资人的姓名和居所有无改变。 （七）审查“营业（经营）期限是否到期” 。 五、年检审查——内容 企业法人营业（经营）期限是指经企业登记主管机关核准的允许企业从事生产经营活动的时限。公司的营业期限由公司章程规定，企业的经营期限根据国家有关法规、企业章程或协议确定。企业应在营业期限或经营期限届满前，向登记主管机关申请延长期限的变更登记或注销登记。 （未设定经营期限的，网检系统默认为长期有效） （七）审查“营业（经营）期限是否到期” 。 五、年检审查——内容 企业采取书式申报的，审查人员应当查看营业执照上载明的经营期限是否到期。判断企业经营期限是否已经到期，以受理审查后并予以年检