专题组简报3绍兴行政服务中心.DOC

2017年第35期 绍兴市“最多跑一次”改革专题组办公室编 2017年11月6日 新昌县公积金中心“最多跑一次”改革 的实践与思考 　 　　自省提出“最多跑一次”改革以来，新昌公积金中心紧扣时代脉搏，在新昌县委县政府的正确领导下，以勇立潮头的拼搏精神推动改革进程，以钉钉子的精神落实服务细节，多措并举推进“最多跑一次”改革落地见效，让群众和企业尽快享受到改革红利。 　　一、“最多跑一次”改革的理念和目标 　　“最多跑一次”，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请资料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。这些年，新昌公积金中心一以贯之、与时俱进地加强机关效能建设，在减权放权和方便群众办事上取得明显成效。但是，群众反映“办事慢、办事繁、办事难”问题仍然不同程度存在，公积金中心坚持需求导向、问题导向、效果导向，从群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上突破，努力做到群众到公积金中心办事“最多跑一次是常态，跑多次是例外”，以实际行动增强群众实实在在的获得感。这是“最多跑一次”改革最鲜明的导向，也是最根本的出发点和落脚点。 　　二、“最多跑一次”改革主要做法与成效 　　（一）革故鼎新，加大改革执行力。 　　根据省、市加快推进“最多跑一次”改革要求，新昌公积金中心紧锣密鼓开展改革工作，26项服务均实现“最多跑一次”。 　　1.成立改革领导小组。成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长，各科长为成员的“最多跑一次”改革领导小组，全面负责工作的指导与推进；小组成员签订责任书，攻坚克难“拼干劲、抓质量”，向改革工作要效率。 　　2.召开专题部署会。明确改革背景、内涵、意义，树立改革“一盘棋”的观念。确定缴存、提取、贷款、查询四大类26项“最多跑一次”服务清单明细，安排分头梳理并完善各业务操作流程。 　　3.做好人员资金调配。统筹调剂职能科室，抽调骨干力量充实到“一窗受理柜”，提升窗口整体服务能力；通过党员志愿申报和择优录用，确定5名党员志愿者轮流开展综合服务。计划投入100万元用于业务系统升级、大厅功能改造、信息化建设等项目，确保改革顺利推进。 　　4.制订多项业务制度。出台《“最多跑一次”改革工作实施细则》，为简政放权、优化服务各项工作提供有力抓手；编制《“一窗受理”事项受理材料标准化手册》，重点规范事项的申请主体、资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容，限制审批受理环节的自由裁量空间，为群众办事提供清晰的指引。 　　5.完善功能布局。重新梳理业务流程，安装指示牌，将工作流程图、受理材料清单等上墙公布；创新增设党员“先锋岗”综合服务台，实时提供咨询、宣传等服务；按流程设置前台受理区、后台审批区、电子政务查询区、休息等候区等四个配套服务区域。 　　6.开展窗口建设。由分管领导专项负责业务培训和对接工作，通过优化审批要素、梳理审批流程、细化量化裁量标准等措施，提高审批效率，稳健推开改革各项工作。 　　7.把脉问诊窗口。公积金中心“一把手”不定期到业务窗口通过“现场看”“具体办”“跟踪问”“坐下听”等方式督查窗口服务情况，针对体验发现的问题，逐项进行整改落实，从而确保“最多跑一次”改革的持续深化推进。 　　（二）推陈出新，展现改革创新力。 　　1.推出惠民新政策。一是实行提取“承诺制”。以填写《住房公积金提取承诺书》取代单位预审盖章。二是五类业务实行“零材料”办理：已办理公积金贷款的购房提取、纯公积金贷款的年还贷提取、市内个人公积金账户转移、公积金贷款的按月转账还贷提取和按月转账还贷提取终止业务，提供身份证即可。三是已在新单位开户的缴存职工申请办理账户资金转移，取消转入、转出单位盖章手续，改由缴存职工提出书面申请。四是缴存职工申请住房公积金个人住房贷款，同意以本人住房公积金月缴存基数作为其月工资收入的，可免提供单位出具的收入证明。五是组合贷款的住房公积金部分应还贷款，可凭借款职工本人意愿办理按月转账提取手续。六是绍兴市以外户籍职工与单位终止劳动关系离开本市，申请销户提取账户余额，其身份证能够证明外地户籍情况的，可免提供户籍证明。七是男性年满60周岁、女性年满55周岁，单位已经办理个人账户封存手续的退休职工，可凭身份证提取本人账户住房公积金余额。 　　2.亮出便民新举措。一是根据业务类别创新印制红黄蓝三色告知单，办事手续一目了然。二是推出兜底办理制度，遇到一时难以办理的疑难事项，科长汇报分管领导后综合审批解决。三是由本中心出资接入询价系统，为购买二手房的客户减少至少半天跑腿时间。四是经过部门合作，实现本地身份证信息网上查询，完成与民政局婚姻信息共享，为客户解除多头跑的烦恼。五是公积金贷款业务实行容缺受理。 　　（三）勇于拼搏，增强改革核心力。 　　1.实行“一柜通”优化资源配置。为更好地践行“最多跑