2011624广联达高端讲座课件.ppt

制定和实施项目奖罚制度。经审核确认的项目总造价在审批的造价控制目标之内，并能有效的降低造价，都应给予适当奖励以激励人员，如果项目总造价经审批后超出原造价控制目标，则给予惩罚，以激励各方项目管理人员忠于职守，合理控制造价。这样才能更好的调动企业员工参与造价管理的积极性。提供了控制主体实施控制的内在动力。 4.1.5 双效原则 双效原则是建立在效率原则和效益原则基础之上的造价控制原则。 效率原则要求在项目建设过程中，既要满足工期的要求，使项目能在预计的时间内竣工验收，投入使用，避免工程延期造成的成本增加。效益原则要求在项目建设过程中，最大限度地追求经济效益，如严格控制变更，即寻求变更前后工程造价差额的最大化，最大限度地降低工序造价，节省建设投资。 双效原则则要求造价控制过程中，要同时兼顾效率和效益原则，寻求效率和效益的统一与平衡。 4.2 控制方法 4.2.1 限额设计 4.2.2 变更控制 4.2.3 合理低价中标 4.2.4 全过程跟踪审计 4.2.5 积极推行EPC、DB和PMC总承包管理 4.2.1 限额设计 设计阶段的造价控制，说到底就是编制出既满足设计任务书要求，造价又受控于决策投资的设计文件。限额设计就是根据这一点要求提出来的，所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。但因为普遍存在业主提出的限额概算不客观，不具有可控制性，设计单位难以操作；设计方对限额设计积极性不高，应付式的控制造价，结果还是设计保守、设计深度不够、工艺用料不合理；以及“设计过程不算帐、设计完成见分晓、工期紧张不能改”的现象。 为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维护投资估算的严肃性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法．其次要彻底扭转设计概算本身的失控现象．在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止漏项少算，为下一步的施工图设计提供依据，以保证限额设计工作的顺利开展。 在积极推行限额设计的同时，我们也应注意到它存在的不足，为了体现限额设计控制投资的主动性，在设计前就要求合理的分配各 工程项目、各单位工程及分部工程的投资，以控制设计。因此其实际操作上有一定困难。如果在设计完成后发现概预算超了再进行设计变更，满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设计的合理性。因此必须建立工程投资的计算机动态管理系统，及时掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内。 4.2.2 变更控制 建设工程施工过程中，存在大量的工程变更。既有传统的以工程变更指令形式产生的工程变更，也包括由业主违约和不可抗力等因素被动形成的工程变更。这导致工程变更时常发生，从而造成工期的 延误、工程内容的增减或施工工序的改变，这些在成本上表现为工程造价的增加，控制变更是这一时期开发商的主要工作，因为这直接关系到项目的最终造价。 按照工程变更所包含的具体内容，可将其划分为如下5个类别：（1）设计变更；（2）施工方案变更；（3）计划变更；（4）条件变更；（5）新增工程。 （1）设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由工程不同参与方提出，最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指令。常见的设计变更有：因设计计算错误或图示错误发出的设计变更通知书，因设计遗漏或设计深度不够而发出的设计补充通知书，以及应业主、承包 商或监理方请求对设计所作的优化调整等。 （2)施工方案变更是指在施工过程中承包方因工程地质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响，向监理工程师和业主提出的改变原施工措施方案的过程。 （3）条件变更是指施工过程中，因业主未能按合同约定提供必须的施工条件以及不可抗力发生导致工程无法按预定计划实施。 （4）计划变更是指施工过程中，业主因上级指令、技术因素或经营需要，调整原定施工进度计划，改变施工顺序和时间安排。如小区群体工程施工中，根据销售进展情况，部分房屋需提前竣工，另一部分房屋适当延迟交付，这类变更就是典型的计划变更。 （5）新增工程是指施工过程中，业主动用暂定金额，扩大建设规模，增加 原招标工程量清单之外的建设内容。 工程签证是变更的重要依据之一。在施工过程中，发生现场签证时应做到先算帐后实施，在办理每一签证之前必须进行工程量及造价增减分析，变工程造价事后被动控制为事前主动控制，现场管理人员应随时深入施工现场，掌握签证资料的真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严格审查，针对现场签证可能出现的失实，签