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一手抓安全管理 一手抓数质量管理 努力实现汉中石马坡油库本质安全 汉中石马坡油库是中国石油股份陕西销售分公司下辖的地市级直属配送库。油库始建于1970年，95年和06年进行两次改扩建，现为库容量17000m3，年吞吐量约38万吨，是接卸、储存、发放汽、柴类成品油的三级分销库，担负汉中市行政区域内十县一区75％的成品油供给任务。建库30多年来，汉中石马坡油库在各级领导的关怀和支持下，不仅实现了“零伤亡、零损失、零事故”的工作目标，同时也取得了一系列殊荣，不仅连续多年被省公司评为“优秀油库”，07、08年在全省油库年终安全评比中分别获得第二名、第一名的好成绩。 作为接卸、储备、发放成品油的场所，其管理工作可谓千头万绪，任何一个作业环节的疏漏，就可能造成油库人员、财产损失。但事务皆有主次、缓急之分，围绕“安全管理”和“数质量管理”两条主线开展工作，实现安全与数质量管理工作的效应最大化与协调发展，就是汉中石马坡油库的制胜法宝与核心理念。油库始终认为，安全管理是油库整个管理过程中的关键环节，是油库其他各项工作得以顺利进行和实现企业经济效益的根本保障。而油库数质量管理工作，是推动油库管理工作水平和技术革新工作不断发展的源动力，是勇于担负社会责任的大企业形象的具体体现。同时，安全管理与数质量管理二者又相互促进，相互影响。安全管理是数质量管理的前提，它渗入到数质量管理的具体工作中，为数质量管理提供前提和保障；而数质量管理工作又反过来对安全管理起到促进作用，能及时反映安全管理的薄弱环节和管理漏洞，进一步强化安全管理。在实际工作中，汉中石马坡油库是这样做的： 一、逐步建立全面安全管理模式，构建油库安全管理长效机制，实现油库长治久安。 99年以来，随着股份公司上划及重组改制工作的深入开展，体制改革和经营理念的变化与安全管理模式相对滞后的矛盾日益突出，传统的安全管理模式已经越来越不适应新形势的要求。主要表现在：与生产经营管理脱节；侧重追究职工的操作责任，忽视创造本质安全的物质条件；侧重已经形成伤害后果或经济损失的“事故分析”，忽视事故发生前表现的潜在危险，没有着眼于“前级事件”从量变到质变过程的监测、控制；没有由表及里的按照系统的结构和功能去深入进行系统分析，只是凭借经验和直观去处理生产系统中的安全问题；没有把安全生产和经济效益挂钩，缺乏对安全经济学和危险损失的研究。可以说，安全管理模式的变革已经迫在眉睫。 汉中石马坡油库审时度势，不断致力于安全管理模式的变革工作，努力建立以安全信息管理、安全标准化管理、预期型安全目标管理和“全员、全过程、全方位、全天候”为内容的全面安全管理模式，并自觉丰富油库安全管理内容，主要在六个方面做文章。 （一）建立健全安全管理机构。近年来，汉中石马坡油库始终坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必管安全”的原则，采用“层层分解、逐级负责”的方法，不断建立健全油库安全管理机构。通过成立油库安全生产委员会机构、指定主管安全生产副主任、班组设立专（兼）职安全员、推行安委会周查制度等管理方法，将油库安全管理工作的组织、计划、安排、协调、监督、检查工作贯穿在每个作业环节、每位员工的实际工作中，不断夯实各级安全生产责任制，并最终形成了油库自上而下有效的安全管理网络，为油库顺利实现安全生产无事故发挥了有力的组织保障作用。 （二）贯彻落实各项规章制度，推行安全标准化管理。汉中石马坡油库始终将安全标准化改造工作做为安全管理的一项基础性工作长抓不懈，积极推行安全技术规程、安全生产制度、设备维护检修规程及安全操作规程的标准化进程。近年来，油库先后出台《汉中石马坡油库HSE作业指导书》、《汉中石马坡油库新版操作规程》、《汉中石马坡油库员工薪酬绩效考核实施办法》、《汉中石马坡油库精细化管理实施细则》等一系列管理办法，对以前可能存在的散乱不全或抵触、矛盾的管理制度、作业流程、操作规程重新进行了修订，并结合汉中石马坡油库实际情况适当的细化和扩充。此外，油库在各班组积极开展标准化班组、标准化作业和“五型”班组建设活动，将全员的作业过程导入制度、规范的有效约束中。同时，以各班组、岗位的作业实践来印证现行标准的客观性、科学性和可操作性，最终实现油库标准化进程和管理工作水平的持续提高。 （三）完善安全技术措施的制定和实施。由于成品油易燃易爆的理化特性，油库安全技术措施的制定和完善，是实现安全管理关口前移，最大限度降低事故几率和损失的有效途径。多年来，汉中石马坡油库始终坚持做好了四件事：一是结合油库实际情况，不断对事故应急救援抢险预案进行了修订完善，针对可能出现的五大类十八种紧急情况分别编订处置预案，为应对各种紧急情况制定了科学、有效的处置办法，成为油库安全生产的重要保障。08年，百年不遇的“5.12”大地震波及汉中，