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发 言 材 料 吴起采油厂 （2010年11月18日） 尊敬的各位领导、同志们： 根据会议安排，我就吴起采油厂2009年油区专项整治座谈会以来各项工作开展情况、存在的问题及下一步工作打算作以简单汇报，不妥之处，请指正。 一、工作开展情况 2009年油区治安专项整治座谈会召开以来，我厂迅速行动，紧紧围绕以服务生产为中心，开展了由公安部门牵头，石油保卫大队、经警大队全力协助配合的油区治安和石油管护专项整治活动，严厉打击了偷盗贩卖涉油物资不法分子，规范了所辖区域内原油生产的管理，建立了良好的政企警企联合，形成了企地齐抓共管的工作格局。 （一）加大宣传力度。为了提高广大人民群众的法律意识，采取散发传单、悬挂横幅、张贴标语、广播电视、出动宣传车等多种方式宣传《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律法规。特别是对油区及周边群众进行了重点宣传，动员广大人民群众自觉维护油区治安秩序的积极性。一年来，累计深入油区巡查220余次,散发传单10000多份,悬挂横幅、张贴标语160余条，出动宣传车20台次，广播电视宣传4次，报刊宣传2次。 （二）狠抓石油管护。通过井区巡查、暗访、蹲点守候、安插耳目、发动群众举报线索和设立检查站等形式，对井区进行了严密布控，不放过任何一个死角和盲角。截至2010年11月上旬，共计查获被偷盗贩卖原油1303.3吨。扣押涉油车辆70余辆，捣毁收油窝点21处，测产6467井次，并对其中26个井场存在的问题进行整改，路查倒油车2658辆，有效的预防和控制了涉油违法犯罪活动，促进了油区治安秩序的稳定。 （三）加强业务学习，完善制度建设。结合我厂工作实际，定期组织体能训练和业务学习，主要涉及队列队形、擒敌拳、案件办理工作等方面，使工作人员的业务水平、技术水平、基本案件办理、工作效率有了明显的提高。详细制定了《职工量化考核管理办法》，并成立了量化考核领导小组，考核内容由以往单纯考核工作量化及成本控制向职工社会公德、家庭美德、学习培训、劳动纪律等方面延伸覆盖，注重激励约束职工八小时以外的全部行为。 二、存在问题 一是涉油违法犯罪活动屡禁不止。随着市场经济体制改革的不断深化和石油工业的蓬勃兴起，一些人不择手段、铤而走险、违法抗法，甚至拉拢腐蚀司法公务人员、企业员工，导致油区治安环境很难彻底根治，涉油违法犯罪屡禁不止。 二是省市县临界区域收油窝点难以彻底取缔。由于我厂资源区块毗邻庆阳、定边、靖边等县域，使一些不法分子利用当地的地理位置，在临界区域设立非法收油窝点，盗贩原油、油田设备等不法行为时有发生，致使我厂油区治安管护难度较大。 三是涉农问题越来越复杂。石油资源纠纷问题上，因利益关系错综复杂，极易引发各种矛盾和群体性事件，一旦与企业搭上茬，粘上边，无论问题大小，无论责任是谁，都是胡搅蛮缠，无理取闹，漫天要价。加之区域内长庆等其他企业的赔偿、劳务、运作方式价格相对较高，导致一些人心理失衡，如果得不到满足，就没完没了断路、拦车、阻水等，严重扰乱了企业的正常生产经营秩序。 四是石油管护警力不足。尽管石油保卫大队、经警大队工作人员放弃节假日休息时间，长期奋战在原油管护工作的第一线，但由于涉油乡镇之多，乡村道路交叉畅通，偷盗原油违法犯罪分子还有可乘之机，盗窃、抢劫、贩卖原油和破坏油区设施违法犯罪活动时有发生，可防性发案率得不到根本遏制。 三、今后工作打算 （一）强化阵地控制，确保油区治安秩序稳定。加大矛盾纠纷的排查力度，特别是要对石油开采中群众无理取闹、挡路、挡水、断电、诈取财物等一系列矛盾，做到早发现、早汇报、早介入、早解决，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （二）提高防范能力，构建打、防、控、建一体化网络体系。在加大物防、技防投入的同时，以企业保卫组织力量为基础，加强油区巡逻机制；以涉油多发案例为主要内容，加大宣传教育力度，提高职工的防范意识；继续贯彻“严打整治”方针，严厉打击各类涉油违法犯罪活动，对盗抢原油恶势力性质的案件，坚持露头就打，一查到底。 （三）加强沟通，全力保障生产。加强与相邻县域原油管护机构的沟通、合作，彻底取缔非法收油窝点。密切石油保卫大队、经警大队、采油大队等部门的相互协作，收集各类基础台帐和信息，增强企业内部的凝聚力，做到底子清，情况明，保障石油生产、运输、经营的顺利进行。 我的发言完毕。谢谢大家！ 2