施工项目过程控制.doc

施工项目过程控制 在世纪之交，我们致力于建立现代企业制度的时候，发达国家正把目光投向项目管理，美国学者戴维·克利兰称：在应付全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键作用。美国著名杂志《财富》预测，项目经理将成为21世纪年轻人的首选职业。这一动向提醒我们，项目管理正成为社会管理和企业现代化管理的重要内容，项目管理将成为21世纪企业组织和管理的一种主要形式。 自20世纪60年代以来，随着社会经济及科技的迅速发展，各国都在努力提高自身的综合实力，以求在全球的竞争中获胜。在这一过程中，现代化企业不断建立，高速公路建设的迅猛发展，高层、超高层建筑工程层出不穷，大型的军事科研项目接连成功，项目构成了社会生活的基本单元，项目开发的成败决定了一个国家、一个地区或一个企业的发展速度和综合实力。随着项目规模的日趋扩大及技术工艺复杂程度的日益提高，专业化分工愈加精细，投资者对项目在质量工期、投资效益等方面的要求愈来愈高，因此，项目的组织管理已成为决定项目生命力的关键。 从我国的情况看，新中国成立后，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，工业新增固定资产总值和农业总产值的增长速度都超过了发达国家，然而，国民收入和人均消费水平的增长速度都不高，其原因在于我国的经济效益不理想，这固然有其客观原因，但主要是由于不按客观经济规律办事，长官意志，只算政治账，不算经济账，忽视对项目的科学管理等原因造成的。所以，我国在实行社会主义市场经济的今天，必须从战略高度认识现代项目管理的重要性，不断建立和完善项目管理制度和方法，提高我国项目管理水平。 项目管理作为管理理论的一个新的研究方向，对项目的实施提供了一种有力的组织管理形式，改善了人们对各种人力和资源的利用计划、组织、执行和控制方法。科技的发展与市场的竞争使得整个社会处于项目林立的时代，目前人们已将21世纪称为项目管理的时代，因此，对项目管理有关理论的研究就显得越来越重要。 项目管理的应用过程，也是由经验型的传统管理转变为科学型的现代管理的过程。现代项目管理包含的内容极其广泛，第一是管理思想的现代化认为管理对象（项目）是由相互关联的要素组成的系统，管理必须从系统整体出发，研究系统内部各子系统之间的关系、各要素之间的关系以及系统与环境之间的关系，因而，系统理论已成为现代项目管理思想的哲学与科学基础。第二是现代项目管理组织的现代化，即依据现代管理的组织理论，采用开放系统模式，并用科学的法规和制度规范组织行为，确定组织功能和目标，协调管理组织系统内部各层次之间以及同外部环境之间的关系，提高管理组织的工作效率。第三是管理方法和手段的现代化，即依据现代管理理论、应用数学模型、电子计算机技术管理经验、管理者的才能和权威、进行定量分析与定性分相结合，实现管理过程的系统化、网络化和自动化，以提高项目管理的科学性和有效性。 我国项目管理现状存在的问题 1984年，利用世界银行货款项目“鲁布革”水电站在国内第一次采用了国际招标中标的日本建筑企业，由于运用了项目管理方法，从而缩短了工期，降低了造价，工程质量优良，取得了明显的经济效益，这给当时我国的整个投资建设领域带来了很大的冲击，此后，“鲁布革”水电站项目管理的经验迅速在全国许多大中型工程中推广。1991年建设部在全行业全面推行项目管理，2001年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《中华人民共和国招标法》，这个法律涉及项目管理的诸多方面，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障，我国的项目管理经过多年的实践已经取得了重要进展，但目前质量事故、工期拖延、费用超支等问题依然不少。 （一）六无工程有禁不止，质量事故不断出现 长期以来人们屡建不鲜的“献礼工程”，“豆腐渣工程”无不是由于项目管理人才匮乏，项目管理水平低下，导致项目在资金、人员、质量、进度等管理方面严重失控，最后不是无限度地追加投资，就是无条件地抢赶工期，不可避免地影响到工程本身质量，甚至象重庆綦江坍塌的彩虹桥，溃决的九江大堤，建成18天就破败不堪的江南昆禄公路，因桥面塌陷造成车毁人亡的辽宁沈四高速公路，造成严重的人员伤亡和财产损失，那种无正规立项、无可研报告、无正规设计单位、无正规施工单位、无工程监理、无工程质量检查验收的“六无”工程，自始至终看不到项目管理模式的影子。 项目建设过程中，投资缺乏民主和科学决策，随意性较强，不重视项目的前期工作，搞三边工程，项目资金不落实，搞胡子工程，截留、挪用挤占、浪费建设资金成为普遍的现象，工程的设计、咨询、建设用地审批、招投标、承发包、监理过程不透明、缺少公开、公正、公平性，使建设工程成为权钱交易，滋生腐败的温床。 实行政府采购、招投标、项目监理等制度是旨在杜绝暗箱操作，确保工程质量，如果在实施这些制度的时候，能更多的贯彻项目管理的理念，采用项目管理的模式，将会使各类项目