新国十条知识点总结.docx

新国十条知识点第一部分 《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》一、总体要求二、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系三、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系四、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度五、大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式六、拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级七、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平八、加强和改进保险监管，防范化解风险九、加强基础建设，优化保险业发展环境十、完善现代保险服务业发展的支持政策 主要考点：前言：保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。第一条（三）发展目标1、基本特征：到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、创新规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。2、保险深度（地位，保费收入/国内生产总值）达到5％。保险密度（普及程度，保费收入/总人口）达到3500元/人。第二条（四）把商业保险建成社会保障体系的重要支柱 把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。第二条（五）创新养老保险产品服务创新养老保险产品服务，为不同群体提供个性化、差异化的养老保障，它包括推动个人储蓄性养老保险发展、开展住房反向抵押养老保险试点、发展独生子女家庭保障计划，探索对失独老人保障的新模式。第三条（八）发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用加快发展旅行社、产品质量以及各类职业责任保险、产品责任保险和公众责任保险，充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用，用经济杠杆和多样化的责任保险产品化解民事责任纠纷。第四条（十）建立巨灾保险制度建立巨灾保险制度。围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。第六条（十五）推动保险服务经济结构调整]积极发展个人消费贷款保证保险，释放居民消费潜力。第六条第（十六）加大保险业支持企业“走出去”的力度加大保险业支持企业“走出去”的力度。着力发挥出口信用保险促进外贸稳定增长和转型升级的作用。第八条（二十二）推进监管体系和监管能力现代化推进监管体系和监管能力现代化。坚持机构监管与功能监管相统一，宏观审慎监管与微观审慎监管相统一，加快建设以风险为导向的保险监管制度。第十条（三十）研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策研究完善加快现代保险服务业发展的税收政策。完善健康保险有关税收政策。适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。落实和完善企业为职工支付的补充养老保险费和补充医疗保险费有关企业所得税政策。落实农业保险税收优惠政策。结合完善企业研发费用所得税加计扣除政策，统筹研究科技研发保险费用支出税前扣除政策问题。第十条（三十一）加强养老产业和健康服务业用地保障加强养老产业和健康服务业用地保障。各级人民政府要在土地利用总体规划中统筹考虑养老产业、健康服务业发展需要，扩大养老服务设施、健康服务业用地供给，优先保障供应。加强对养老、健康服务设施用地监管，严禁改变土地用途。鼓励符合条件的保险机构等投资兴办养老产业和健康服务业机构。第二部分 《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》知识读本第4问：为什么说保险是现代经济的重要产业？在发达国家，保险业发展对养老、健康、法律、咨询、审计、评估、会计、汽车销售等高端服务业发展具有明显的带动作用，在我国这一作用还不是很明显。第5问：为什么说保险是风险管理的基本手段？在风险管理中，对于不同的风险有不同的处理方法，其中最常见、最基本的方法有四种。一是风险回避，指人们设法排除风险并将损失发生的可能性降到零。二是风险控制，指采取预防措施，以减小损失发生的可能性及损失幅度。三是风险自留，指由企业或个人自己来承担风险。四是风险转移，指通过某种安排，把自己面临的风险全部或部分转移给另一方。通过转移风险而得到保障，是应用范围最广、最有效的风险管理手段，保险就是其中之一。第6问：为什么说保险是社会文明水平的重要标志？从保险的本质上看，保险所蕴含的人文关怀正是社会文明水平的重要体现。保险究其本质是一种社会化的制度安排，是面临风险的人们通过保险人组织起来，从而使个人风险得以转移、分散，由保险人组织保险基金，集中承担。若被保险人发生损失，则可以从保险基金中获得补偿。换句话说，一人损失，众人分摊，可见保险本质上是一种“人人为我，我为人人”的互助行为，体现了人们的互助精神，彰显了文明社会所应具备的人文关怀。第8问：为什么说保险是社会治理能力的重要标志？习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制