新时期推进机关党的建设发展 进程中创新问题研究.docVIP

新时期推进机关党的建设发展?进程中创新问题研究 ?中共重庆市直机关工委课题组 ?（2009年7月） ?胡锦涛同志在1997年举行全国机关党的建设工作座谈会上，对机关党的建设提出了明确要求：“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织的前头”。习近平同志在前不久结束的全国机关党的建设工作会议上，要求各级机关党组织“要以改革创新精神加强机关党的建设，努力走在全党基层组织建设的前头”。机关党的建设要“走前头”，就必须坚持科学发展，坚持改革创新。历史和现实证明，没有创新，就没有发展，中国共产党88年的光辉历史就是一部不断创新的历史。创新，是党不断发展壮大的原动力。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在推进新时期党的建设新的伟大工程中占有特殊的地位，发挥着十分重要的作用。尤其是在进入新世纪新阶段，我们面临前所未有的机遇和前所未有的挑战的情况下，更需要创新。 ?基于以上思考，我们深入到我市部分区县和市直部门，对机关基层党组织开展创新工作情况进行调研。通过对调研资料的分析和研究，我们认为，近年来，我市各区县和市直各部门，坚持“在创新中发展，在发展中创新，以创新推进工作，以工作完善创新”的理念，积极探索新形势下加强机关党的建设的新思路、新方法、新途径，在创新工作思路，方法和载体等方面进行了有益的探索和实践，获得了一些成功经验。这些成功经验，对于推进我市机关党的建设的进步与发展发挥了积极的促进作用。 ?同时，在调研中，我们也发现了一些问题，这些问题虽不是主流，但也不容忽视。其主要表现为：因循守旧、墨守成规，凭经验办事；追求“形式新颖”，不重实际内容；内容枯燥、形式单一，缺乏吸引力。究其原因，一是存在“自满”情绪，缺乏“与时俱进”观念。对新情况、新问题熟视无睹，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾。二是存在“懈怠”思想，缺乏“继承创新”观念。工作墨守成规，不积极拓展工作内涵，不肯创新、不肯精益求精，满足于“上头不找，下面不怨”。“懈怠”思想，消磨了人的意志,麻醉了人们创新的锐气。三是存在“飘浮”倾向，缺乏“虚实结合”观念。工作飘浮，作风不实，重形式，轻效果，浅尝辄止，效率低下。活动载体虽不断翻新，却很少能够坚持下去，更无法“开花结果”，由此导致机关党的建设难有新的发展与进步，甚至还存在走“下坡路”的危险。如何解决这些存在的问题？我们认为，唯有创新。只有创新，机关党的建设才能充满生机与活力，党组织的战斗力才能增强，作用才能充分发挥。 ?一、新形势下加强机关党的建设必须有科学的思路 ?科学发展观不仅是党和国家制定路线、方针、政策的指导思想，也是推进机关党的建设发展的指导思想。科学的思想必须通过科学的思路来体现。没有新思路，就不可能开创新局面。结合近些年来机关党的建设的实践，我们认为，新时期机关党的建设，必须坚持“以人为本”的理念，从尊重人、理解人、关心人出发，围绕激发和调动人的主动性、积极性和创造性，构建“人文党建”；必须坚持“活力是发展之源”的理念，以提高素质、夯实基础、实践创新增活力为重点，构建“活力党建”；必须坚持“以党员为主体”的理念，以培养党员和领导干部的平等意识、民主意识、纳谏意识、维权意识和培育以和为上、以和为荣、以和为贵的党内和谐文化为重点，构建“和谐党建”。通过调查研究和对机关党的建设实践的总结，我们基本确立了“以固本强基为重点，以开拓创新为动力，以机关党建‘走前头’为目标”的工作思路： ?1、确立一个目标。目标是动力，是方向，是航标。以“走前头”为目标，是机关党的建设在党的建设新的伟大工程中及在机关建设中所处的地位，所发挥的作用决定的。我们党是执政党，党和国家各级机关既是各级党委和政府的首脑机关，又是决策参谋部，还是党员集中、领导干部集中、权力集中的地方。机关党员、干部是路线方针政策的制定者、执行者和推行者，是党委和政府与群众的联系者，起着承上启下和桥梁、纽带的作用。他们的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党的执政能力与领导水平，直接影响党的群众威信和社会形象。搞好机关党的建设，对于保护和实现人民群众的根本利益，巩固党的执政基础，具有重大意义。因此，把“机关党建走前头”作为加强机关党的建设的目标，既是党中央的要求，也是党建工作实践的需要。 ?2、带好两支队伍。新形势赋予机关党的建设新的任务。要完成这一任务，必须打造一支政治可靠，业务精湛的党务干部队伍。这是形势和任务的要求，是打牢机关党的建设工作基础，提升机关建设水平，增强党员干部执政能力，实现党长期执政目的的要求。机关党的建设工作是做机关人的工作的，机关党务干部是做好这一工作的基础。没有一支政治可靠，业务精湛的党务干部队伍，要做好机关人的工作，是不可能的。因此，党务干部队伍建设是做好机关人的工作的关键。两支队伍是指：机