河北省水资源现状及治理措施研究.doc

河北省位于华北东部[1]，地处北纬36°03′～42°20′，东经113°27′～119°50′之间，东临渤海，西界山西，南及东南与河南、山东相邻，北及东北与内蒙、辽宁接壤，中嵌京、津两市。省境南北相距约750km。海岸线长487km，总国土面积187693km2。根据成因及形态特征，全省可分为山地、高原、丘陵、盆地、平原等地貌类型。其中高原、山地（含丘陵和盆地）和平原分别占总国土面积的9%、52%、39%。 1 河北省水资源现状 　　1.1 基本情况 　　河北省的河流分为最终入海的外流河及不与海洋沟通的内陆河两大系统。海河、滦河、辽河及其支流属外流河，坝上地区的安固里河、大青沟等属内陆河。至2006年末，全省总人口6898万人，面积18.8万平方公里，沿海线487公里。国内生产总值11613亿元，总量居全国第六位。耕地面积9474万亩，人均耕地不足1.4亩，其中有效灌溉面积6765万亩，粮食总产量2702.8万t。 　　1.2 水资源现状 　　1.2.1水资源数量 　　河北省是我国水资源最紧缺的省份之一。根据选用1956～2006年系列的河北省水资源评价成果，全省的多年平均降水总量为998亿m3（折532mm），除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统外，可通过水循环更新的地表水和地下水资源多年平均水资源总量为203亿m3，其中地表水资源量120.4亿m3，地下水资源量（矿化度 　　1.2.2 水资源开发利用现状 　　截止到2000年底，全省已建成大型水库21座（含潘家口、大黑汀和岳城水库），总库容133.76亿m3；中型水库39座，总库容13.27亿m3；小型水库1050座，总库容8.46亿m3；合计总库容155.5亿m3。水库已控制山区流域面积达95%以上。引水工程138处，万亩以上灌区147处，提水工程31处，平原蓄水闸330座。地下水工程以机电井为主，机电井86.7万眼，其中浅机井76.3万眼；深机井10.4万眼。星罗棋布的供水工程，构成了完整的供水系统，为城乡供水提供了保障。经济较发达的平原区用水远大于山区。同时由于地下水超采，致使河北省形成了全国最大的近４万km2地下水超采漏斗群。 2 水资源开发利用中存在的问题 　　2.1水资源减少，供需矛盾突出 　　随着社会经济发展，人口逐年增加，水资源利用程度的进一步提高，在自产地表水和地下水资源锐减的同时，入境和出境水量也在逐渐减少，入海水量日渐枯竭，水资源量衰减幅度逐年增大，这既是造成缺水矛盾加剧的直接原因，又是缺水状况的综合体现。地下水开采情况见图1、图2。 　　2.2水资源承载能力过低 　　河北省属资源性缺水地区，水资源承载能力“先天不足”。由于近年来降水量减少，加之上游用水增加和下垫面因素变化，致使自产和入境水量不断减少。据统计，河北省现状地表水和入境水量较50年代分别减少48%和70%。然而，随着工农业生产的发展，用水量逐年增加，现状年用水量达210～230亿m3，远超出了区域水资源承载能力。地表水基本已无潜力可挖；地下水连年超采，水位持续下降。水资源承载能力过低导致的供需矛盾日趋尖锐是区域水资源开发利用中存在的最主要、最急需解决的问题。 　　2.3水生态环境承载能力的丧失加重了环境恶化 　　水资源短缺突出表现为水生态环境承载能力急剧降低，甚至丧失。据初步分析，河北省“最小需水量” 约35亿m3／年。河道常年断流，河道内用水和环境用水几乎荡然无存，海口滩涂淡水奇缺，河口严重淤积，生态失衡。地下水严重超采造成了含水层疏干、地面沉降、地裂、机井报废、建筑物破坏、咸水入侵、海水倒灌等一系列严重的环境地质问题，社会、经济损失巨大。 　2.4地表水超常规利用 　　河北省地表水资源开发利用程度之高在国内外都十分突出。上世纪80年代全省地表水利用率平均达70%，90年代除1996年大水外，年均利用率也达66.4%。尤其是面积超过6万km2的中南部平原80年代利用率平均94.0%，90年代平均86.0%，按国际通行惯例，地表水利用率超过20%，对生态环境开始有影响，超过40%产生严重影响。其导致的生态环境问题是全局性和持续性的，在可预见的未来这种局面难于改变。 　　2.5水资源不足严重制约经济社会持续发展 　　由于缺水，很多重点工业项目不能按需要批准立项，缺水致使农业发展缓慢，还通过缺电制约了工业发展；在增加城乡供水和强化节水、治污等方面比水资源丰富的省份额外增加了大量投入，直接制约经济发展；为治理由于地下水持续超采而产生的地下漏斗，今后必将需要更大的投入。 3 水资源开发利用治理思路及措施 　　河北省水资源经过多年的开发利用，不断支撑着本地经济的发展和人民生活水平的提高，但与此同时，地下水超采，河流洪枯流量变化剧烈，产生了一系列生态环境问题。水利工程建设滞后，水资