泸州市农民自主创业现状与对策.doc

泸州市农民自主创业与了深入了解我农民自主创业的基本情况，推动我新农村建设，农民自主创业的现状 3、创业呈现比较明显的本土区域特色 由于泸州市是畜牧业生产大市，在8334户农民自主创业者中，以养殖业自主创业是各区（县）的共同点，占了全市17.39%，泸县和龙马潭区尤其表现突出，以养殖生猪、家禽自主创业占了四分之一以上。除此之外，其它区（县）呈现比较明显的本土区域特色，如江阳区以个体工商户、建筑装潢为主，纳溪区和合江县以林、茶加工业、苗木种植及绿化工程承接特色较为突出，叙永县和古蔺县以小煤矿及带动的运输业较为突出，这主要得益于乡镇企业的发展（见下图二）。 4、创业模式以家族制为主 从调查的8334户农民自主创业者看，绝大部分为私营企业业主，他们所创办的企业又绝大部分是独立举办的，除了少部分企业引进了现代企业制度股份制形式，多数企业都是一股独大，纯家族型企业居多，占了70.23%（见下图二）。 5、农民自主创业从事行业以二三产业为主 据调查：在全市8334户农民自主创业者中，从事第一产业者2081人，占创业者总数的24.96%，从事第二产业者4912人，占创业者总数的58.95%，从事第三产业者1341人，占创业者总数的16.09%，二三产业农民自主创业户占到了农民创业者的75.04%（见下表一）。 表一：泸州市农民自主创业从事行业情况表（%） 第一产业户 第二产业户 第三产业户 24.96 58.95 16.09 　 #:种植大户 养殖大户 　 #:工业户 建筑、装璜户 5.15 17.39 41.14 17.81 注：1、“种植大户”人均经营耕、林地20亩以上，“养殖大户”猪及大牲畜50头以上，兔、家禽500只以上。 2、“农业服务经营户”指为农民第一产业服务的经营户，如为农户灌溉抽水、为畜禽防疫等。 6、创业者年龄以中青年为主 从8334户农民自主创业者中，我们抽查了1337个农民自主创业者，平均年龄为40岁左右。从年龄分布可以看出，年龄在30-49岁中青年占了70%以上（见下表二），这部分农民自主创业者60%都有外出从业经历，这些人近年通过积累一部分资金后创办了自己的企业。 表二：泸州市农民自主创业者年龄结构情况表 年龄 人数（人） 所占比例（%） 20岁以下 9 0.67 20-29 183 13.69 30-39 463 34.63 40-49 517 38.67 50-59 149 11.14 60岁以上 16 1.20 合计 1337 100.00 7、近三年创业效果 一是促进了自身实力提升。农民自主创业正在成为内陆地区工业化的重要力量。从此次专项调查数据可看出，农民自主创业者已达8334人，2007-2009三年累计总投资98.87亿元，2009年创造的利润总额17.82亿元。 二是明显促进了城镇化进程。农民自主创业一般集中在县城区和小城镇，吸纳农民就地就近进入二三产业，增加了集镇和县城的实际人口，有力促进了城镇经济发展和城镇化进程。农民自主创业开发了农村人力资源，培育了一批企业家和企业管理人才，造就了一大批新型产业工人，2009年带动就业人数16.9万人，其中带动农民就业15.22万人。 三是促进了现代农业发展，增加了农民收入。农民自主创业者以农业产业化龙头企业、农产品加工业和流通业为创业切入点，通过发展现代农业吸纳农村富余劳动力，以企带农，以基地带产业，为新农村建设注入产业支撑，据调查，2009年农民自主创业者农民人均纯收入达47946元，是我市农民纯收入的十倍多。 四是促进了劳务输出地的社会发展。虽然泸州市农民自主创业者相对较少，但其投资办厂、兴办学校、修建医院、建桥修路，促进了当地社会事业的发展。 五是农民自主创业带动周边就业具有吃苦耐劳、不怕挫折、不服输的奋斗精神不怕挫折耐劳.07%农民自主创业者认为支持最大；其次有48.39%认同政府部门支持自主创业（见下图四）。 图四：外部环境对农民自主创业的支持程度图（%） 认同政府部门对农民自主创业的支持因素是多方面的，但是从政策环境的角度来看，调查表明政策激励起到了重要作用，政府引导和政策激励等与之相关性较强，调查显示：62%的农民创业者认为“提供有利于农民工创业就业的优惠条件”，52%的农民创业者认为“调整产业结构及结构升级，扩大就业渠道”（见表二）。 表三：地方政府促进农民自主创业影响程度因素(%) A 调整产业结构及结构升级，扩大就业渠道 51.16 B 搜集并提供就业信息，举办各类型招聘会 28.27 C 提供有利于农民工创业就业的优惠条件 62.00 D 解决农民工子女教育问题 17.13 E 解决农民工的社会保障问题 36.57 F 提供免费职业技能培训 43.53 G 其