浅谈市场经济条件下农民增收问题.doc

浅谈市场经济条件下农民增收问题 云阳县桑坪镇曹高勇 摘要：社会主义市场经济是一种经济形式，基本功能是资源配置。在市场经济条件下，市场经济成为农民增收的前提；由于存在市场失灵的作用，农民增收面临许多因素的制约。促进农民增收需要充分发挥市场经济的优势，弥补市场失灵，从农业外部促进农民增收。 关键词：市场经济，要素市场化，市场失灵，农民增收 引言 今年是中国共产党成立90周年。90年的历史是中国共产党不懈探索破解“三农”难题，并取得丰硕成果的历史。90年来，党的历代领导人始终高度重视农业农村农民工作。早在土地革命时期，毛泽东同志就提出要“注意经济工作”，号召“关心群众生活，注意工作方法”。延安时期他亲自发动大生产运动。建国以后他又提出“农业为基础，工业为主导”的经济建设指导方针。改革开放以后，邓小平同志对农业提出了“两个飞跃”的指导思想???为农业发展指明了方向。十三届四中全会以后，江泽民同志总结了历史和现实正反两方面经验教训，指出：“没有农业的牢固基础，就不可能有我国的自立；没有农业的积累和支持，就不可能有我国工业的发展；没有农村的全面进步，就不可能有我国社会的全面进步；没有农村的稳定，就不可能有我国整个社会的稳定；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视“三农”工作，强调把“三农”工作放在各项工作的重中之重，并出台了一系列政策措施来解决“三农”问题。 “三农”问题核心是农民增收问题。本文坚持马克思主义一分为二的观点，较多地采用定性分析，运用经济学知识考察市场经济条件下促进及制约农民增收的因素，提出了可行性政策建议，以期对促进农民增收、破解“三农”难题有所裨益。 一、市场经济的一般理论 社会主义和市场经济相结合是我们党的伟大创造之一，突破了社会主义和市场经济不能融合的教条，发展了马克思主义。市场经济是一种经济形式。经济形式是市场经济的本质。经济制度或社会经济形态不等同于市场经济。市场经济更重要的是一种方法论的范畴，和资本主义结合就是资本主义市场经济，和社会主义结合就是社会主义市场经济。 市场经济是市场对资源进行基础性配置的经济。市场通过市场机制来发挥作用。 所谓市场机制就是调节资源配置、实现资源配置的一种经济机制和手段。从理论上看，就是马克思所说的“价值规律”，就是斯密所说的“看不见的手”。具体说应包括这样几种机制:一是供求机制，二是竞争机制，三是价格机制 ，四是风险机制，五是利益机制。 二、市场经济是农民增收的前提 建国前30年，在计划经济体制下，农民群众生产生活条件有很大改善，但是仍然仅够温饱标准。改革开放以后，我们在农村实行了家庭联产承包责任制的改革，发展市场经济，农民收入有了大幅度提高。 改革开放以来的经济体制改革在农村主要是发展市场经济的过程，也就是市场化不断发展，市场机制作用不断增强的过程。市场经济在农村的发展，首要地表现为农村要素市场化。农村要素的市场化配置成为农民收入来源多样化的根本原因，也是现阶段农民增收的前提。 农村要素市场化是指农村的劳动力、土地、资金、信息、技术等生产要素在一切经济活动中以市场为中心进行组织、配置、调节、运行，市场机制和市场行为贯穿、渗透于社会经济活动的各个方面，特别强调城乡之间不存在歧视性制度壁垒，形成城乡统一的要素市场。农村要素市场化关键是产权关系界定明确，能够提高分工和专业化水平。这种效果通过如下途径有益于农民收入提高：农村要素市场化促进了农村要素市场的培育和发展；农村要素市场化有利于提高劳动生产率，实现农业现代化；农村要素市场化有利于实施城镇化战略。当前，农民收入主要有三个来源，即家庭经营收入、务工收入和财产性收入。因而要素市场化是实现农民增收的前提。 三、市场失灵，市场经济存在着对农民增收的制约因素 辨证唯物主义认为事物都是一分为二的。市场经济同样遵循这个放之四海而皆准的法则。一方面市场经济对于促进农村各种生产要素合理流动，促进农民增收具有不可替代的作用，是农民增收的前提；另一方面无论是理论研究还是实践检验均表明市场机制存在着信息不完全或不对称，外部效应，低效或无效提供公共产品，收入分配不公等各种市场失灵。市场失灵与其它因素相结合形成了制约农民增后的特定因素。 农户与市场的高额交易成本 在市场经济条件下，农户作为参与竞争的市场主体，面临着与农产品供求信息市场、农产品流通市场、农村土地要素市场、农业生产资料供应市场、资本供给市场、劳动力流动市场等六种市场力量的竞争，竞争的结果，决定了农产品交易的高额成本。 农业生产经营组织化程度低，自我保护能力差，市场风险大 我国农业的小生产组织形式，不适应现代农业和市场经济的需要，严重阻碍农业生产力的发展。一方面，超