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煤矿现状发展方向的研究报告
国家安全生产科技发展规划
煤矿领域研究报告
(2004~2010)
国家安全生产监督管理局
国家煤矿安全监察局
二OO三年十二月二十二日
- 1 -
目 录
一、形势与现状.................................... - 1 -
1.面临的形势.................................... - 1 -
2.煤矿安全生产的现状............................ - 4 -
3.我国煤矿安全生产存在的重大问题................. - 8 -
4.煤矿安全生产的科技需求....................... - 12 -
二、指导思想、发展思路和目标..................... - 13 -
1.煤矿安全科技发展的指导思想.................... - 13 -
2.煤矿安全科技发展的思路....................... - 13 -
3.煤矿安全科技发展的目标....................... - 13 -
三、重点任务..................................... - 14 -
1.基础理论研究................................. - 14 -
2.重点科技攻关研究............................. - 15 -
3.重点推广项目................................. - 18 -
4.示范工程..................................... - 22 -
四、保障条件和措施............................... - 22 -
1.搭建煤矿安全生产科技支撑平台,建设煤矿安全科技创新体
系.............................................. - 22 -
2.创建煤矿安全科技发展良好的政策环境............ - 23 -
3.拓展资金筹集渠道,增加煤矿安全科技投入........ - 24 -
4.加强煤矿安全科技发展支撑体系的建设,创造良好的运行机
- 2 -
制.............................................. - 24 -
5.注重人才培养,实施人才战略.................... - 25 -
6.建立有利于煤矿安全科技发展的文化环境.......... - 25 -
7.建立符合煤矿安全科技发展特征的激励机制........ - 26 -
8.加强学术研讨,广泛开展国际合作与交流.......... - 26 -- 1 -
《国家安全生产科技发展规划》
煤矿领域研究报告
(2004~2010)
安全是煤炭生产的头等大事,安全对煤炭生产起着保证、支
撑和推动作用,煤矿安全生产也是国家安全生产的重要组成部分。
近来年,我国煤矿安全生产工作取得巨大的成就,但我国煤矿安
全生产面监的形势、机遇和挑战以及全面建设小康社会的宏伟目
标等方面,又对煤矿安全生产提出了更高的要求。从满足我国经
济快速增长对煤炭资源需求不断增加的需要和保障国家能源安全
的高度上,来认识煤矿安全生产的重要性和艰巨性。实施科技兴
国、科技兴煤、科技兴安战略,建立煤矿安全生产的长效机制,
是我国煤矿安全生产工作的必由之路。因此,按照煤矿安全生产
的客观规律,制定适合我国煤矿安全生产的科技发展规划,以指
导政府乃至全社会的煤矿安全生产科技工作。通过对重大理论问
题的研究、对关键共性技术的攻关、对高新技术和先进适用技术
的推广应用,确保煤矿安全生产形势根本好转,促进煤炭工业可
持续发展。
一、形势与现状
1.面临的形势
(1)安全生产是煤炭工业持续、稳定、健康地发展的重要保
证,安全生产越来越突显其重要地位和作用
煤炭是国民经济和社会发展的基础。煤炭在我国一次能源生
产和消费结构中始终占70%左右。预测到2010 年煤炭占60%左右,
2050 年将占50%以上,因此,煤炭在相当长的时期内仍将是我国
的主要能源。2000 年全国煤炭总量为9.9 亿t, 2001 年11.0 亿
t,2002 年煤炭产量尽管达到了13.9 亿t,仍不能满足需求。当
前,快速增长的经济,对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此,
必须确保煤炭工业持续、稳定、健康地发展。我国煤矿主要是井
工开采,生产环境条件复杂,与其它行业相比,煤矿安全尤为重
要。安全是煤炭生产的头等大事,安全对煤炭生产起着保证、支
撑和推动作用。保证煤矿职工的生命安全和国家财产是煤炭工业
可持续发展的前提,煤矿安
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