2016乌苏三公经费预算安排情况说明.DOC

乌苏市2016年“三公”经费预算安排情况说明 根据塔城地区财政局下发的《塔城地区本级“三公”经费专项检查实施方案的通知》（塔地财[2014]24号）和乌苏市纪检委印发的《乌苏市正风肃纪十二个专项整治工作方案》（乌纪发[2014]18号）文件规定，我市认真贯彻落实中央“八项规定”、自治区党委“十条规定”、地委“七条意见”， 我市严格规范因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费和公务接待费的管理，巩固和深化我市厉行节约工作成果，努力降低行政运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化，确保“三公”经费“只减不增”。 一、2016年“三公”经费预算情况 2016年“三公”经费预算为1442.5万元，比上期减少2.68%。其中： （一）因公出国（境）经费2016年预算为0万元。 （二）公务接待费2016年预算570.3万元，比上期减少8.98%。 （二）公务用车费2016年预算872.2万元，比上期增长1.92%，增长原因为乌苏市新增工商行政管理局、质量技术监督局、质量与计量检测所和西城区街道办事处四个单位，新增单位的公务用车费为58.1万元。 二、“三公”经费监督管理情况 1、多措并举压减“三公经费” 为进一步规范“三公经费”使用，树立廉洁政府、节俭政府理念，杜绝权力腐败等社会不正之风，乌苏市财政局从预算编制、预算执行等方面严格把关，严格执行各项费用支出审批制度，多管齐下、多措并举，努力实现“三公经费”只减不增目标。 （1）、严格支出抓管理。根据上级相关部门下发的“三公经费”支出管理要求，一一对照查不足、查漏洞、查问题，坚决做到防患未然、防微杜渐，不乱找借口、不乱提标准、不乱开口子，领导干部以身作责，率先垂范，从自己做起，从身边管起，从小事抓起，严控“三公经费”，把资金节约下来用于单位事业发展。 （2）、降低成本压预算。预算单位在申报预目预算时先做好项目论证工作，对于可干可不干的项目一律砍掉，坚决杜绝铺张浪费搞维修、装修的“面子工程”，坚决杜绝华而不实搞研讨、评比的“架子活动”，对于此类项目一律不安排经费。对于确定的项目详细核定资金成本，提供切实可行的实施方案，避免为争取资金而乱立项目、巧立名目、偷梁换柱。为进一步压缩预算单位一般性支出和“三公经费”支出，乌苏市人民政府要求全市预算单位2016年部门预算中所列“公务用车维护费”统一调减30%，重拳出击，真抓真干，直接削减单位指标，从源头压减预算，降低支出。 （3）、调整支出保均衡。严格执行上级规定的 “公务接待费”支出标准不得超过上年所列预算数，同时不能以严控“三公经费”支出为借口，延滞其他项目支出。要进一步调整支出结构、加快预算执行进度，保持支出的均衡水平。 （4）、多头管控严审核。一是事前审核，如对出国（境）经费、车辆购置经费等较为敏感项目进行一事一说明，并提供相关依据和审批资料，确定事项的真实必要性后方予以批准，如对公务用车处置购置严格按照“销旧购新”的原则，单位在申报车辆购置时须出具旧车报废手续或旧车处置手续资料，新购车排量必须在1.8升以内，“裸车”价格18万以内；二是事中审核，即审核预算单位用款计划时，对事项是否按规定、标准、范围支出进行审核，对超标准、超规定的“三公经费”一律不予审核支付，控制执行过程；三是日常监管，如加强公务用车日常运行管理，依托乌苏市机关事务管理局GPS定位管理、监督检查，及时发现车辆是否存在违规使用等问题。 (5)、勤俭节约强管理。要求预算单位树立廉洁政府、节俭政府理念，杜绝权力腐败等社会不正之风，从内控制度、财务规范、业务管理等方面着手，加强管理，积极贯彻“厉行节约、反对浪费”的各项要求，合理控制资金需求。 2、立足长远监管“三公经费” 为把压减和控制“三公经费”支出作为一项长期工作长抓不懈，乌苏市市委、政府及各预算单位要形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管良好局面，建立长效机制，共同实践厉行节约、反对浪费的各项要求。 一是严控预算追加，坚守刚性约束。除落实和满足国家规定的本级财政配套资金、重大事项支出等刚性需求外，预算执行中原则上不予追加；确需追加事项，由预算单位提出申请，经乌苏市财经领导小组研究批准后，再由财政部门办理。 二是严格制度执行，坚持规范操作。各预算单位要认真贯彻落实行政、事业单位财务制度，坚决落实压减“三公经费”的各项规定，合理预算编制、严格预算执行、重视绩效评价，把“三公经费”支出和其他公用经费支出进一步引入规范化、制度化方向。 三是严把检查关口，保证防控结合。把“三公经费”检查工作纳入常态化管理，采取部门自查、日常抽查、专项检查等形式，强化公务支出监管，确保“三公经费”检查面达到100%。通过定期不定期和多种形式的检查，预防和控制“三公经费”支出不超标准、不超规定、不超范围。 四是严推信息公开，保障公开透明。通过