村镇银行如何成为农村经济发展的助推器.doc

村镇银行如何成为农村经济发展的助推器 东营莱商村镇银行 梁梁 论文摘要： 　村镇银行，作为我市新型农村金融机构，始终坚持以三农和小企业融资服务为工作重心，始终严格贯彻落实服务三农和小企业的市场定位，从错位发展和社会责任两方面出发，自觉践行“服务三农和小企业”的市场理念，积极探索完善三农和小企业业务开展模式，拓宽小型经济实体融资渠道，努力为三农的发展提供强有力的金融支持。本文阐述了村镇银行要成为我市农村经济发展的助推器，必须在强化市场定位、创新金融服务、解决发展局限以及科学合理规划四个方面做实、做强，全面提升社会公信度、认知度、责任感、使命感，最终为我市农村经济又好又快发展和国家“黄蓝”战略实施做出重要的贡献。 关键词：强化市场定位、创新金融服务、解决发展局限、科学合理规划 现阶段，我市涉农企业在繁荣城乡经济、增加财政收入、扩大社会就业、保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用，正处于快速发展与全面提升的重要时期。但是受国际大环境的影响，原材料、能源价格不断上涨，我市涉农企业的利润空间大幅度压缩，甚至有些企业出现亏损；上半年，央行连续6次上调银行存款准备金率，达到21.5%的历史新高，并连续3次提高存贷款基准利率，全面紧缩银根，致使我市金融机构信贷资金普遍趋紧，上半年全市新增贷款比去年同期少增15亿元，增速下降4.6%，近七成的涉农企业其面临融资难的发展瓶颈。 2010年10月27日，由莱商银行和东营本地优质企业法人共同发起设立的东营首家村镇银行-东营莱商村镇银行正式挂牌营业。村镇银行的设立，有助于从根本上改变我市农村金融市场的垄断局面，吸收多方位资金进入农村，很大程度上弥补国有商业银行“抽水机”的吸血行为，有效填补国有商业银行退出形成的服务空白，满足农村金融服务日趋多元化的需求，缓解农村金融供给不足的矛盾，从而成为我市新农村经济发展的助推器。 （一）强化市场定位，提高社会公信度 村镇银行的建立，旨在解决农村地区金融机构覆盖率低、竞争力不强、业务单一的问题，这就决定了村镇银行应始终坚定不移地坚持为三农服务，把促进农村经济的发展作为全盘工作的基础，把服务农民作为光荣的社会责任，把实现农业现代化作为肩负的时代使命，并不断强化这一市场定位，扩大业务范围、拓展业务规模，逐步提高社会公信度。 在我市农村金融市场中，有机构覆盖率相对高的邮储银行和农信社，也有资金实力雄厚的各类商业银行，但是由于经营惯性与体制的约束，在农村地区的业务延伸仍然有很大不足。村镇银行，应定位于农村金融市场的开拓者、创新者，通过不断探索农村信贷供给体系，发挥新型农村金融机构与传统金融机构的比较优势，把扩展农村金融供给作为自己的使命，为我市农村经济的可持续发展提供动力。 （二）创新金融服务，提高社会认知度 村镇银行应审时度势，在风险可控、成本可算的前提下，推出针对三农和小企业融资需求的全新金融产品与服务。尽快在农村地区发展多元化的中间业务，推广保险、个人理财、信息咨询等在城区已开办的标准化金融产品与服务，满足农村新增金融服务需求，有填补农村地区金融服务空白。村镇银行要遵循微小型、新型银行与微小金融服务的规则，设计出清晰、简介、容易掌握的创新业务，借鉴小额信贷、联保贷款、银担合作、行业组团、价值链条组合服务等信贷新模式，激活农村地区金融，显现“汤水效应”。 以东营莱商村镇银行为例，东营莱商村镇银行针对小企业“短、频、快”的资金需求，在充分细分市场的前提下，推出了“金凤凰”金融服务系列产品，涵盖“致富·兴贷”、“助富·兴达”、“创富·兴通”三大类19个子产品城乡居民贴心银行存在很多局限性和发展瓶颈，比如资本规模，风险能力弱；，较高；认知，业务拓展；网点，等等。村镇银行要突破发展瓶颈政府部门和监管部门在政策、资金等方面给予大力支持。第一，相应的扶持政策。村镇银行处于初期，需要财税、央行和监管，以促进其健康发展。建议将财政涉农新农村建设资金、享受政府补贴的“三农”项目账户设在村镇银行；政府出台的涉农金融筹资方案可优先交由村镇银行实施建议对村镇银行3-5年内形成的地方财政收入，全额补助给村镇银行，以增加其风险准备金的提备；每年安排一定数量专项补贴资金，村镇银行业务补助。此外，建议适度降低村镇银行存款准备金率，增加营运资金；人民银行适当给予村镇银行支农再贷款、委托贷款、贴息贷款、财政性存款等优惠政策第，在市场准入上实行政策达到银监局监管要求、经营业绩，可适度扩张网点，向中心乡镇和一些大村延伸，增加网点覆盖率。过于限制村镇银行网点设置，网点覆盖率低、金融服务空白点多，已经成为严重制约村镇银行生存和发展的突出问题。第，尽快建立存款保险制度。如果有了存款保险制度，村镇银行公信力不足的问题将得到彻底解决，存款利益也将得到保障。存款保险体系对于新生的村镇银行来说，是一招新招，也是一步好棋