农垦农业产业化发展座谈会纪要-农业部.DOCVIP

附件: 农垦农业产业化工作座谈会纪要 2008年9月25-26日，农业部在沈阳召开了农垦农业产业化工作座谈会，全国28个垦区的农业产业化主管部门负责人参加了座谈会。农垦局吴恩熙副局长到会讲话。辽宁、黑龙江、广东、广西、新疆兵团、重庆垦区代表做了典型经验交流。会议通报了2007年全国农垦农业产业化发展情况，总结交流近几年垦区农业产业化发展的主要工作和经验，分析了农垦产业化发展面临的新形势，研究提出了今后的发展思路和工作重点。现纪要如下： 一、农垦农业产业化经营实现了持续健康快速发展 会议认为，近几年来，农垦系统结合自身实际、坚持以市场为导向，整合垦区内外资源，发展优势产业，培育龙头企业，建设大型基地，创新经营机制和管理体制，农业产业化经营实现了持续健康快速发展。截至2007年底，全国农垦系统有农业产业化经营组织1772个，固定资产总额达到949.9亿元，实现销售收入1449.8亿元，实现利润88.9亿元，利用外资10.2亿美元。 （一）优势特色产业进一步壮大。近几年，农垦从实际出发，根据市场需求，培育壮大了一批优势产业。黑龙江、内蒙古、吉林、辽宁、湖南、湖北等粮食主产垦区，初步形成了规模化、集约化、产加销一体化的粮食产业体系。2007年农垦粮食产量430.8亿斤，比2005年增加了59亿斤，增长16%；提供商品粮379.7亿斤，增加了66.4亿斤，增长21%，粮食商品率达到88%。海南、云南、广东垦区天然橡胶产业持续发展，2007年干胶产量33.5万吨，占全国干胶总产量的50%左右。大中城市垦区和部分东、中部垦区的奶业保持高速增长势头，2007牛奶产量达到291.2万吨，在国内市场占有重要位置。新疆兵团、新疆（农业）、河北、湖南、湖北等垦区为主的棉花产量稳步提高，2007年突破157.6万吨，占全国总产量的20.7%。广东、广西、黑龙江、新疆兵团等垦区为主的糖业发展迅速，2007年糖料总产864.3万吨，占全国总产的7.8%。广东、广西垦区已经成为我国主要的剑麻产业基地，种植面积和产量分别占全国的39.4%和43.4%。 （二）基地建设规模不断扩大,农产品质量明显提高。农垦始终把基地建设作为产业化经营的重要环节来抓，建设了一批规模大、竞争力强、具有农垦特色的优质农产品生产基地。2007年基地种植面积达到8916万亩，比2005年增长了2.1倍；牲畜饲养量达到1983万头，增长7%；禽类饲养量达到9460万只，增长7.2%，为龙头企业提供了丰富和充足的加工原料。各垦区在继续保持规模化生产优势的基础上，通过积极推进科技创新和引进、消化、吸收国外的先进技术，自主开发和推广了一批新品种、新技术，同时大力加强优质化、专业化和标准化建设，着力推进优质、高效、安全农产品生产。2007年，农垦绿色食品、有机食品和无公害农产品认证数达到945个，比2005年增加554个,增长1.4倍。主要农作物优良品种率达到95%以上。同时，通过加强对投入品、生产和销售环节的标准化管理，加强农产品质量追溯体系建设，进一步提高了农产品的质量安全水平。 （三）龙头企业实现又好又快发展。截至2007年底，全国农垦有龙头企业1024家，其中国家重点龙头企业45家，省级龙头企业186家，合计占农垦龙头企业总数的22.6%。龙头企业固定资产达到791.5亿元，比2005年增长60%。实现销售收入1432.3亿元，增长31%，其中年销售收入超亿元的龙头企业有178家，占总数的17.4%。实现利润82.1亿元，增长1倍多。上缴税金38.9亿元，增长49%。出口创汇8亿美元，增加58%。 （四）利益联结方式不断完善。农垦农业产业化经营组织,根据市场需求,在不断调整产品结构的同时,积极探索与农户的利益联结方式，努力形成与农户利益共享、风险共担、形式多样的联结机制。2007年以合同方式与农户联结的占57.2%，比2005年增长2个百分点；以合作按利润返还方式联结的占9.2 %，增长6个百分点；以股份制按股分红方式联结的占8.3%，同比持平；以其他方式联结的占25.3%，下降7.6个百分点。 （五）示范带动能力增强，有效促进农户增收。农垦农业产业化经营带动现代农业建设、促进农户增收等方面示范带动能力不断增强。2007年各类产业化组织直接带动农户466.9万户，比2005年增加81.4万户，增长21%。带动就业人数241万人，增加46万人，增长24%。带动农户增加收入180亿元，户均增收3856元，比2005年增加了1749元。 二、基本经验与主要问题 会议认为，各垦区在推进农业产业化经营实践中积累了丰富的经验，主要有：一是坚持以市场为导向据组织生产、加工和销售；充分尊重龙头企业、中介组织农户的市场主体地位培育有竞争优势和带动能力的龙头企业地区、行业和所有制限制龙头企业的带动。建立多样