协助下院立法通过行使延搁权.PPT

英国首相皮尔 * * 英国议会大厦 英国首相府：唐宁街10号 英国的君主立宪制 国王 任命 上院 选 民 下院 议 会 内阁 (首相) 多数 组阁 负 责 监 督 形式任命 选举 （一）至尊的议会 1、被称为“议会之母”的缘由 2、英国议会的形成： ：首个建立，他国效仿 资产阶级 封建势力 斗争和妥协 资产阶级对议会的绝对统治 既有共性，也有特性 深受英国历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素影响。 3、英国议会的的地位、组成、职权与现状 A、地位：最高立法机关 B、构成：上院和下院 C、职权： 下院有“至尊议会”之称，拥有极大权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。（平民院） 上院在议会体系中起辅助作用即监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。它也是英国最高司法机关。（贵族院） D、现状：实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法和财政等方面作用越来越大。（原因：党纪要求、专业限制） 辅助作用 下议院 影响英国现代议会形成的因素 历史、文化、政治传统、阶级力量对比等 资产阶级 议会 上议院 至尊议会 立法权 财政权 监督权 行政权力最高来源 监督下院工作 协助下院立法 行使“延搁权”修改和否决议案 (平民院) 确立 绝对统治 （贵族院） 英国议会的实际权力不断萎缩的原因 最高立法机关 延搁权 了解 上院从理论上讲，对下院通过的议案没有修改和否决权，但它可利用“延搁权”来达到修改否决定目的。如果下院不采用上院的修改意见，上院可以利用拖延议案生效的权力来对下院施加压力，促使下院修改议案。对于有时间性的议案，或者在下院任期的最后一年的议案，上院行使延搁权实际上等于否决了下院通过的议案；  内阁的产生： 议会大选后 英王任命多数党的领袖为首相 授权首相组阁 首相提出阁员名单（从本党议员中） 英王任命 （二）内阁与首相 （1）地位： （2）产生 1、内阁的地位、产生和权力 （3）权力 最高行政机关。 ① 议会多数党领袖（首相）组阁，国王任命 ② 首相和内阁（来自本党议员）向议会负责 ①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选  2010年5月11日英国200年来最年轻首相出炉--卡梅伦??? ????英国政权易手，首相布朗宣布辞职，而在大选中取得最多议席的保守党，经过五日的谈判成功与自由民主党达成协议，筹组新政府。保守党党魁卡梅伦觐见英女王后，获委任为新首相，他随即入主伦敦唐宁街10号。现年43岁的卡梅伦由此成为英国近200年来最年轻的首相。 女王授权卡梅伦组阁 2010年5月的英国议会选举产生自1945年5月65年以来第一个联合政府，88年以来第一个有自民党阁员的政府。 首相卡梅伦（保守党） 卡梅伦新内阁 副首相克莱格（自由民主党） 联合政权 唐宁街10号 （No. 10 Downing Street） 建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。 唐宁街本可自由出入。1989年“9·11”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。 戴维·卡梅伦（David William Donald Cameron，1966年10月9日－）出生于英国的一个贵族家庭，具有纯正的英国王室血统，是英国保守党的政治明星， 2001年成为英国上议院议员， 2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖， 2010年5月11日起成为英国第53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。 2010年11月9日，戴维·卡梅伦将展开为期两天的访华之旅，这是他2010年5月就任以来首次对中国进行访问。而此次卡梅伦所率的访华代表团，也被称为是“史上最为豪华”。 （二）内阁与首相 （1）产生： 2、首相的产生、权力和制约因素 议会多数党领袖担任 （3）拥有广泛的权力 ：集党、政、军大权于一身 （4）首相权力受到种种制约 内阁、党团不信任须下台 议会监督 国王的磋商权与警告权 舆论和反对党监督 （2）地位 ：政府首脑 人事大权 最终裁决权 预算决算权 建议解散议会 武装力量的实 际最高领导人 议会的监 督 内阁和党团 的支持 国王有磋商 和警告权 舆论监督 反对党 首相权力 受到制约 责任内阁制 首相内阁制 英国首相皮尔 * *