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福利服務社區化 1.集中化與機構化轉為分散化與社 區化 2. 福利國家轉為福利社會 意涵 在社區中服務 讓有需要服務的族群，可在自己居住的社區內獲得所需的福利服務 由社區來服務 福利服務除由政府提供外，也鼓勵社區內的團體與個人來提供福利服務 目的 福利服務取得的可近性與方便性 社會整合：透過正常化與去機構化的概 念，不讓隔離現象產生 福利社會的具體實現 民間參與福利服務與政府成為夥伴關係 正常化(normalization) 基本理念：儘管失能者有其問題，但他們卻如一般人，有其尊嚴與權利 失能者的障礙主要是他們在社會上受到貶抑，所以正常化是要失能者盡可能在上會上受到尊重，以彌補這種貶抑 明確目標：創造支持與保護貶抑者他們應受尊重的角色 具體目標 政府與非營利組織(NPO)要設立小型化、社區化的福利服務單位 社區發展協會與社區營造團體須從事社區福利服務 案主族群組成互助團體以自助服務 宗教團體重是社會服務 鼓勵社區民眾參與志願服務工作 社區工作方法的運用 協助案主群組成自助組織 進行社區服務 (了解社區) 社區健康營造(建立健康的社區環境) 推展社區照顧 組織志工人力 協助尋求資源 鼓勵案主群站出來爭取權益 運用社區評析技術，了解所要服務的族群 運用社區評析技術，了解機構所在的社區 連結與協調社區內的相關資源 組織案主群互助自助團體 組織案主群爭取權益團體 社區照顧 發堀並整合資源，使需要長期照顧的人能和平常人一樣居住在家裡及生活在社區中，得到適切的照顧 需要長期照顧的人 ex 老人、身心障礙者 機構照顧有其缺點：心理損害與妨礙獨立生活能力的發展 (去機構化) 家庭照顧亦有其限制：家人照顧的疲累 財務因素 人性化與社會整合： 留在家裡與生活在其熟悉的環境中，能就近獲得適切的照顧 鼓勵組合式的照顧：政府的、非營利的、志願的、非正式(親人、朋友或鄰居)的以及私人的 社區照顧服務是由需要為訴求，亦即經由需要的評析來提供服務 提供服務給更多的人的同時，亦能抑制高漲的社會福利預算 社區照顧資源 非正式照顧資源 (即時快捷的服務) - 個人支援網絡與社區支援網絡 - 包含個人網絡、志工、鄰居、互助網 絡、社區增強力量網絡 - 互助網絡：互助小組，增強支持系統及 同伴關係與經驗交流 - 社區增強力量網絡：專業人員協助建立一行 動團體，反應需要、爭取資源、倡導權益 非正式照顧資源之功能 提供實質的援助 (起居生活、經濟支持、護送就醫) 感情的支持 資訊的提供 服務的轉介 權益的倡導 --- 可實現由社區照顧的理想 非正式資源的優缺點 優點 1. 快捷的服務 2. 服務廉價，高成本效益 3. 服務人性化 4. 能動用更多社會資源 5. 建立關懷性社區 缺點 1. 增加社區負擔 2. 服務素質難標準化 3. 強化不使用服務的心態 4. 未能有效資源再分配 5. 政府將之作為削減責任的藉口 6. 加重婦女壓力，加深男女不平等 正式照顧資源 正式立案的照顧機構所提供的服務 政府部門：社會服務、衛生、住宅、教育 志願部門：慈善機構、非營利機構 私有營利機構：提供給付費者 提供案主之服務：日常生活照顧、醫療照顧、精神支持 提供照顧者服務：支持團體、喘息服務 正式與非正式結合 非正式資源有限，服務延續性低 易導致政府的減少福利預算的藉口 整體的照顧網絡是需要的 以個案管理模式進行，評析案主需要，擬定對案主的服務方案，選擇適當的、正式與非正式的資源 * *