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依法治校——谈谈构建和谐校园
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会;是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐的校园应该成为和谐社会的重要组成部分。
要建设好和谐校园,实施依法治校是关键,是依法治教工作顺利进行的一个切入点和突破口。随着改革开放的不断深入与社会主义市场经济的建立,原有的教育管理体制已经不再适应现代教育管理的需要,2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次设立包括依法行政与依法治校在内的“依法治教”章节(第二十章),表明国家对实施依法治校的态度和决心。学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构,是实施教育的主阵地,本人认为首要形成教育行政机关依法行政,校长依法治校,教师依法执教、学生依法治学的和谐有序的法制化学校。因此,本人结合工作学校对开展依法治校工作,提出如下一些思考:
一、依法治校的社会保障
俗话说:国有国法,家有家规,无规矩不成方圆。依法行政是依法治国的重要组成部分,对保障依法治国基本方略的实施具有决定性的意义。解决当前制约教育改革与发展的体制性、制度性问题,从根本上要靠法治,要靠依法行政。围绕“发展临空经济,建设经济强区,打造航空新城,构建和谐金湾”的目标,按照“执法要严、司法要公、违法要究、普法要广”的要求,?扎实开展法治区创建活动,全面推进依法治区工作如:结合课堂教学,开展互动式普法。全区各学校把加强对青少年的法制教育、预防和减少青少年违法犯罪工作纳入学校教育工作的主要内容,把法律常识教育纳入必修课,每学期安排10课时以上的法律知识学习。成效明显但仍存在一些问题和不足重视制度管理,每学年,都会把部分原有的规章制度、教学管理条例等提交教代会,由教师本着发展的眼光和与时俱进的科学态度进行修改、补充、完善,通过再学再议增强教师遵从规则和依法治校的意识,提高教师参与学校管理的水平和能力。同时,理性的管理、刚性的制度需要有柔情的服务、和谐的激励做保障,让制度充满人文,把文化融入制度;让制度成为一种熔铸学校发展的先进文化,使制度管理和人本管理贯通、融合是学校深化管理改革的实践行动。本着“每位海华教师都是主人翁”的管理思想,学校通过校务公开、学校重大决策审议、学校中层以上干部年终述职评议等一系列制度,保证依法治校,深化民主管理。在保持原有特色基础上,进一步与时俱进、深入发展的总纲,促进和谐发展
(一)、对依法治校的认识存在误区,法制观念淡薄。
主要体现在:
1、表面功夫,应付要求。学习法律法规的原因是为了上级的要求,目的是为了应付上级的检查,而不是发自自己内心的需要,不是自身对法律知识的渴求而愿意学的,只是消极地被动地接受式的学习。
2、学习的形式只是“灌输式”。无法真正对条款的理解及运用,使领导、教师对教育法律法规的学习流于形式,偏离了其最初的学习目的,从而丧失了学习教育法律法规的意义。
3、错误理解依法治校的内涵、意义。认为依法治校就是防止教师、学生违法行为的发生,只要教师和学生能规规矩矩地上课,校园内没有违法行为,学校在上课期间不出现事故,就是实现依法治校了。
4、对维护权利的认识片面。我们通常对维护自己权利的理解是:当自己的权利受到侵害时求助于法律。这种理解具有一定的片面性。权利,不仅包括被动的权利,也应包括主动的权利,即在日常教育教学活动中应当主动行使自己的权利。
依法治校是一个不断发展完善的动态过程,应尊重学校实际和客观规律,把管与理、控制与协调有机结合起来,需要在其发展完善过程中逐步实现,不能一蹴而就。我们不能急于求成,盲目追求形式而不讲求实效,也不能夸大其作用。
建立完备的规章制度,才能为构建和谐校园提供基础条件;加强道德文化建设,才能为构建和谐校园提供精神力量。近年来我校坚持学用结合、普治并举的原则,依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则,结合学校的实际情况,建立健全了学校管理各项规章制度,形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上,学校加强规章制度的学习和宣传,在教职工中树立法制观念,形成守法光荣、违法耻辱的良好风气,同时学校领导以身作则、率先垂范,并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作,在执行制度过程中,坚持有章可循,违章必纠,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。也使我们的少年儿童在平安和谐校园健康快乐成长。
《依法治校——谈谈构建和谐校园》 作者:贾云峰
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《依法治校——谈谈构建和谐校园》 作者:贾云峰
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