打击非法行医专项_行动讲座.ppt

下一步工作要求：加大打击力度 强化证据意识，提高依法行政能力和水平 事实与证据联系：用以定案的事实，并不是普通意义上我们认为的事实，而是用证据加以证明，能够用证据再现的事实。 证据的种类： 凡能证明案件事实的东西都可以成为证据。书证、物证、证人证言、询问、陈述、谈话笔录，勘验、检查笔录，鉴定结论，声像资料、计算机数据等 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 》规定了证据的合法性、证据的证明力和采集、提取证据的要求 * 下一步工作要求：加大打击力度 打击非法行医专项行动证据的收集与应用 许可情况： 现场检查《医疗机构执业许可证》，核查是否在有效期内 调查其真实性，如系伪造、买卖、租借等行为，通过询问有关人员，收集相关书面证据，如租借协议、费用支付凭证等证实上述行为 诊疗活动调查 记录从事诊疗活动的内容及从业人员，使用的药品、器械和技术方法 收集、复制与诊疗活动有关的病历、处方、检查治疗单、收费单等书面资料，通过摄影、摄像等获取影像材料证据 必要时，对药品、器械和书面资料可以采取证据保存措施予以控制 询问从业人员的聘用关系和资质，以及从事诊疗活动的时间、内容、对象，使用的药品、器械、技术手段等 询问服务对象（病人）证明诊疗行为发生情况 询问法定代表人执业许可情况，开展诊疗活动的起始时间、地点、项目、内容、对象、服务人数，从业人员及资质，使用的药品、器械、技术手段，诊疗活动收费情况等。 从业人员执业资格调查 检查各类执业（助理）证书（医师、乡村医生、外国医师、护士和其他卫技人员的相关执业证书） ，核查真实性、有效性。如认定其无相应有效资格，进一步调查开展有关诊疗活动的情况，并制作现场检查笔录 其他违法行为或涉及有关执法部门管辖职权的问题 * 下一步工作要求：加大打击力度 加强地区之间案件协查协办工作（河南省卫生厅关于规范卫生执法协查工作的通知） 报送案件查处详细情况 发挥纪检监察的作用，加大责任追究力度 加强与媒体的沟通和曝光力度 把握法律政策界限，加强案件查处工作中的请示和答复工作 注意总结经验，探索建立长效监管机制 全省专项行动领导小组将进一步加大督查力度（特别是对案件处理不力的地区） * 谢 谢 　 * 全省打击非法行医专项行动工作情况介绍 四、专项行动简报 目前，已经编发简报十九期。开封、新乡、焦作等地简报编发工作及时、信息量较大。 南阳、郑州、平顶山、许昌等省辖市也通过不同形式反映了专项行动进展情况。 * 全国打击非法行医专项行动工作会议 部长办公会明确的有关政策 --《执业医师法》颁布前取得有效行医资格，但既未认定其医师资格、又未通过医师资格考试的医生、中医师承和确有专长人员；尚未开设医师资格考试的民族医和盲人医疗按摩人员；在乡镇卫生院工作的乡村医生等历史遗留问题不属于此次专项行动的打击对象。 --推拿、按摩、刮痧、拔罐等中医传统疗法是诊疗活动，还是保健方法，由国家中医药局进一步研究明确，加以规范，不属于此次专项行动的打击范围。 --医疗机构出租、承包科室问题性质恶劣，属于严厉打击对象。 --关于在打击过程中遇到的不规范审批、造成严重后果的个案要严肃进行责任追究。 　　 * 打击非法行医专项行动下一步要求 通过前期的专项行动，几点体会： --工作难度大，压力大，责任大！ --发现问题，查办案件，追究责任，总结经验，标本兼治 　　 * 马晓伟副部长提出：5个1 对违法机构要关掉一批， 对非法行医造成严重后果的要抓一批， 对卫生行政部门违法违纪的要处理一批， 对典型案件媒体要曝光一批， 对好的典型要树立一批。 　　 打击非法行医专项行动下一步要求 * 当前重点 　　 　 目前，专项行动已经进入组织实施阶段，对大案要案要抓住不放，依法严肃查处。对违法违规医疗机构负责人，以及牵涉到的卫生行政部门有关人员，要依纪依法严肃处理。 打击非法行医专项行动下一步要求 * 打击非法行医专项行动下一步要求 一、统一思想，提高认识 1、把思想认识统一到贯彻落实国务院部署的行动上 2、把思想认识统一到维护人民群众的根本利益上 3、把思想认识统一到抓住机遇，整顿与规范医疗秩序上 4、把思想认识统一到建立标本兼治、长效机制上 5、把思想认识统一到尊重医学科学规律、弘扬职业道德上 　　 * 打击非法行医专项行动下一步要求 二、加强领导，落实责任 1、加强领导，当好牵头人，做好组织协调 2、分工负责，建立责任制 3、求真务实，注重实效 4、发现问题，总结经验 5、标本兼治，建立长效机制 * 打击非法行医专项行动下一步要求 三、查办案件是专项行动的突破口 1、重视群众的投诉