安徽农业人力资本与农业经济增长动态相关性分析-analysis on the dynamic correlation between anhui agricultural human capital and agricultural economic growth.docx

1 引言1.1 问题的提出与研究意义2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了“关于 ‘十二五’时期经济建设的主要任务的决定”。全会认为:要实现我国跨世纪发展的宏 伟目标，必须推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。“十二五”期间，必须坚 持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。第一，发展现代农业，是推动经济发展、社会稳定的基础支撑。对于我们这个有 13亿人口的发展大国来说，主要依靠自己的力量解决粮食问题，始终是头等大事，任 何时候都不能掉以轻心。近十年来，我国粮食消费增加了约1000亿斤，蛋类消费增加4成，肉类增加5成，水产品增加6成，奶类翻了两番。今后一个时期，正是我国工业化、城市化快速发展的时期，农产品需求持续快速扩大，保障农产品供给面临巨大挑 战。这几年农业自然灾害频发、农产品价格波动加剧的严峻形势警醒我们，农业基础薄弱、粮食安全保障能力不强仍然是现代化建设的瓶颈。人民群众对农产品价格波动也越来越敏感，尤其是低收入群体更为在意。在工业化、城镇化快速发展过程中，如 果农业发展跟不上，粮食供给不足，人民日常生活受影响，通货膨胀风险加大，整个社会就难以安定，现代化建设全局就会受到影响，通货膨胀风险加大，整个社会就难以安定，现代化建设全局就会受到影响。必须加快发展现代农业，夯实农业基础，努 力使农业现代化与工业化、城镇化进程相协调。第二，发展现代农业是增加农民收入的重要渠道。虽然我国农业对国内生产总值和财政税收的贡献率确实在下降，但农业仍然是关系农民生计的最大产业。目前全国 还有近3.2亿劳动力靠农业为生，农民纯收入中49%左右来自农业。必须看到，靠农业增加仍大有文章可做，通过建设现代农业，发展农业集约经营，开发农业多功能，延伸农业产业链等。比如，我国不仅有近18.3亿亩耕地，还有60亿亩草原、42.7亿亩林 地、42亿亩大陆架渔场、2.6亿亩内陆水域，用现代经营方式和科学技术把这些资源充分利用起来，向农业广度和深度要效益，仍可以为农民增收提供广阔的空间。第三，发展现代农业，是应对农村经济社会发展转型的必由之路。当前随着大量 农村劳动力外出务工，引发了农业发展方式的深刻转变和农村社会结构的深刻转型，一些地方农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的趋势明显。在这种情况下，应对之道一方面是引导农地向种田能手集中，另一方面是发展覆盖全程的农业生产经营服 务，在农户经营基础上把一家一户干不了、干不好、干起来不合算的环节交给农民专业合作社、农业龙头企业和其他服务组织去干，通过社会化、专业化服务解决农户生产经营中的困难。根本出路就是加快发展现代农业，转变农业发展方式，培养现代农业经营主体，健全农业社会化服务，实现农业生产经营的专业化、标准化、规模化、 集约化。只要把现代农业搞好了，才能防止出现农业萎缩、农村凋敝的状况。第四，发展现代农业，是增强农业国际竞争力的迫切要求。我国加入世界贸易组 织以来，农业面临的国际竞争日趋激烈。近几年，我国农产品进得多、出得少，已经由传统的农产品贸易顺差国家，转变为逆差国家。特别是我国大豆产业遭受了巨大冲击，奶制品、食用油产业遭受的冲击也日益显现。农产品的市场竞争能力，实质上是 生产条件、科技含量和经营方式的竞争，必须加快发展现代农业，提高农业的整体素质和竞争力，才能在国际市场的竞争较量中立于不败之地。加快发展现代农业，是农业农村深刻的转型和变革的必由之路，必须立足我国基本国情和农业发展阶段，遵循 农业现代化建设的一般规律，以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进可持续发展为目标，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，以稳定完善农村基本经营制度、发展产业化经营、健全社会化服务体系为保障，充分发挥市场在资源 配置中的基础作用、农民的主体作用、政府的支持保护作用，加快改造传统农业，逐步实现农业现代化。没有农业农村现代化就没有国建现代化，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。三农问题事关我国改革开放和现代化建设的重要问题。因此， 中共中央始终坚持强调把农业摆在我国经济社会发展的突出位置上来。近年来，国家促进农村发展的步伐不断加快，通过调整国民收入格局，加大对农业的投入，实施科教兴农等多种措施，促进农民增收、农业快速发展。农业经济要发展，根本出路在科 技、在教育。实行农业、科学、教育相结合，加强农业科学技术的研究和推广，通过科技进步和提高劳动者素质的来促进农业经济的快速发展。从我国农业的战略意义上可以明确看出农民在我国现代化建设中的重要作用。要 实现农业现代化，提高农业科技含量，首先需要农业现代化的主力军——农业人力资本，它是农业发展的最关键的要素。在人力资本投资的各种途径当中，教育通常都被认为是最直接、最有效的手段。“人力资本之父”舒尔茨研究了人力资本形成方式与 途径