公共的关系与政府.ppt

第九章 公共关系与政府 第一节 政府公共关系特点 一、什么是政府组织？什么是政府公共关系？ 二、政府公共关系的目标： 任何组织公共关系的目标—塑造形象 政府公共关系的目标—塑造廉洁，务实，民主，人道和负责任的政府形象。也是政府公关的根本任务 三．政府公共关系的对象：一切社会公众。包括政府机构内部的一切工作人员。（政府公关与企业公关的最大差异，关照的对象是辖区内全体人民。按政治学说法，大部分人民对政治都倾向冷漠。这是各种社会里的常态。选举，投票率难达80%。美近十年总统大选，投票率仅五六成左右。）政府公关—虽对公共政策和公共议题无兴趣，有盲点，但也要与全体人民进行沟通。企业公关—锁定少数的目标族群。一项电子产品，有20%的市场占有率就了不起了。 四. 政府公共关系的原则 1.坚持公众利益和社会利益至上—首要原则 （政府工作的出发点和落脚点：全心全意为人民服务） 2.提高行政透明度 （即送循公开的原则，传播的信息必须准确真实） （还有两个：科学指导，整体统一的原则） 五．政府公共关系的必要性（书249功能） 卡特利普和森特在《有效的公共关系》中将政府公共关系必要性概括成两条：“其一，政府有必要向它的人民报告自己的决策和行为；其二，有效的行政管理需要公众的参与，支持。”（该书517页，中国财经出版社，1998） 政府公共关系的必要性 1. 有助于市场经济的发展 过去计划经济模式，对社会经济生活的管理靠行政命令方式进行。改革开放后，市场经济运行机制建立起来，政府对经济生活的管理模式从直接管理企业转移到宏观控制，政策制定，规划协调，监督服务上来。 有效的信息传播便于宏观决策，便于加强企业与企业，政府与企业之间的协调沟通。 2.有助于民主政治建设 如实向公众汇报政府工作，体现人民当家作主，保证人民民主权利的实现 政府公共关系的必要性 3.有助于政府的廉政建设 政务公开，便于接受社会公众对政府的监督，防止各种腐败现象的发生。 4.有助于克服官僚主义作风 表现在机构重叠，人浮于事，职责不清，相互扯皮，导致行政效能低下，降低了在人民群众心目中的威仪。 政府公共关系的必要性 5.有助于维护稳定的政治局面 例如：企业改革的深化和技术进步，经济结构调整，人员外流，职工下岗和失业率上升难免。1998年正式下岗职工达到2000多万。 必须开立政府机关，动员社会各界，关心下岗工人生活，搞好职工培训，拓宽就业渠道，推进再就业工程，做好政府解释工作，化解社会矛盾。 政府公共关系的必要性 6．有助于塑造良好的政府形象 “创新，务实，廉洁，高效” 一是外部公关，加强监督，政务公开； 二是内部公关，提高公务员素质 政府公共关系的必要性 7.有助于发展国际友好关系 当今世界的两大主题：“和平”，“发展” 政府公关要跨出国门，走向世界。汉代张骞二通西域，唐代鉴真七渡扶桑，明代郑和七下西洋—古代政府国际公关的辉煌史，近代闭关自守，信息封闭，被动挨打。 新中国成立后，逐步恢复中国政府的国际公关形象： 1954年，周恩来率团参加日内瓦会议； 70年代，中国乒乓外交，发展中美关系； 1992年，亚运会在北京举办； 1997年，香港回归； 1999年，澳门回归； 2001年，北京申办奥运会成功；（中国政府国际公关战略胜利） 2005年，国共两党首脑连战，胡锦涛会谈达成共识。 三、具体工作： 1.收集信息—了解民情民意，信访，接见代表，征集意见。 A．信访工作 B．建议征集 C．民意测验 D．典型调查． 2．发布信息 A．建立新闻发布制度 B．发布政府公告 C．制作广播，电视节目 D．举办展览  大众传播媒介是党和政府的“喉舌”。良好的公共关系是“干”与“说”的结合。 2006年7月10日，深圳市市长徐宗衡在深圳市政府新闻发言人培训班开班仪式上，谈政府新闻发布制度的意义，以及政府和新闻媒体的关系：“记者不是敌人是挑战者”，“被动说不如主动说”，“构建和谐社会需要一个透明的政府，一个主动说话的政府”，“公共关系是现代企业的重要基础，也是现代政府的重要能力”。  对象：传统的协商代表，即人民政协，民主党派，群众团体。新的公众群体和个人，如个体户，外企中的工人，离退休人员，失业者，私营企业等。 形式：对话会，通气会，座谈会，讨论会，演讲会，交流会，听证会。  反对华而不实的