GD建筑的设计的研究院招标的策略.doc

GD建筑设计研究院招标策略 第二章GD建筑设计研究院发展现状和趋势分析 2.1国内外建筑设计行业招投标发展现状和趋势分析 2.1.1国内外建筑设计行业招投标现状 1、国内建筑设计行业招投标现状 八十年代，我国招标投标经历了试行——推广——兴起的发展过程，招标投标主要 侧重在宣传和实践，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。九十年代初期到中后 期，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台一系列法规和规章， 招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主，这一阶段是我国招标投标发展史上 最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成， 为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。目前，随着建设工程交易中心的有序运 行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国 投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它 标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。 当前我国建筑工程的招投标程序共分有16个环节，而在招投标方式上多采用国际上 通用的公开招标和邀请招标。由于公开招标和邀请招标属于竞争性招标，因此得到政府 的大力提倡，2000年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》中只规定了公开招标 和邀请招标，对议标并未明确提到。但在我国招投标过程中，议标作为一种招标方式已 经约定俗成。从我国建筑市场整体发育状况而言，在当前和今后相当长的一段时间内， 议标仍将作为一种工程交易方式存在。特别是涉及国家安全的工程或军事机密的工程， 或紧急救灾抢险的工程和小型工程。 国内的普遍现状是业主自己总承包，然后进行设计分包，施工分包，招投标，采购 分包等等。但是大多数情况下，业主不是很专业，技术能力也不够，难以很好地完成协 调管理工作。我国国内建筑工程的招投标虽有各自不同的招投标方式，但在实际实施过 程中都要遵循必要的程序和流程。 2、国外建筑行业招标投标现状 国际工程的实施普遍采用承包发包方式，即通过招标的办法挑选理想的施工企业。 国际工程承包，由于各自所处的国家、地区不同，经济环境不同，招标方式也不尽相同。 总的来说，世界各地发包工程的主要方式可以归纳为三种[9]： ⑴世界银行作为一个权威的国际多边援助机构，它推行的招标方式主要传承三个基 本观点：①项目实施必须强调经济性和效益。②对所有会员国以及瑞士和中国台湾的所 有合格企业赋予同等的竞争机会。③鼓励借款国本国的制造商和承包商的发展：“对于 通过国际竞争性招标而授予的土建工程合同，借款人可以征得世界银行同意后，给予国 内承包商7.5%的优惠待遇。”世界银行贷款项目往往以最低价中标。 凡是世界银行参与投资或提供优惠贷款的项目，通常采用的发包方式有：国际竞争 性招标、国际有限招标、国内竞争性招标、国际获国内选购、直接采购、政府承包或自 营方式。世界银行一般推行国际竞争性招标，对于工程额不大，投标商数量有限的工程， 世界银行也允许采取国际有限招标的方式。凡按世界银行规定的方式进行国际竞争性招 标的工程，必须以国际咨询工程师联合会（FIDIC）制定的条款为指导原则，同时承包 双方还要执行世界银行颁布的三个文件《世界银行采购指南》、《国际土木工程建筑合 同条款》和《世界银行监理指南》。 ⑵英联邦成员国的大型工程通常受援于世界银行或其他国际援助机构，因此，他们 首先要按照世界银行的例行做法发包工程。但他们又始终保留英联邦地区的传统特点， 认为传统的国际竞争性招标浪费钱财和人力，推行国际有限招标。 ⑶法语地区的招标方式同世界上大部分地区的招标做法有所不同，主要有拍卖式和 询价式两种。拍卖式招标类似最低价招标，即在投标者具备投标资格的前提下，将合同 授予报价最低的投标者。这种招标必须公布各家投标商的报价，如果至少有一家报价低 于标底，必须宣布授标；若报价全部超过授标极限、或超过标底20%，可宣布废标，重 新组织招标。询价式招标比拍卖式招标灵活，最大特点是秘密开标。投标人可以根据通 知要求提出方案，从而使招标人有充分的选择余地，是法语地区的主要招标方式。 世界银行推行的办法已经被越来越多的国家和地区所效仿，无论是世界银行贷款项 目或非世界银行贷款项目，均以此为模版。 2.1.2国内建筑设计行业招投标流程 1、工程项目建设程序的概念 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验 收、投入生产和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程 项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。 一个建筑工程项目的整个运作程序可如下图所示: 其中，涉及了几个招投标过程：勘察设计招投标、监理招投标、施工招投标。而勘 察设计招投标策略是本次研究的课题。一