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信访业务相关知识 信访室 赵晓云 2009年2月23日 一、信访工作的概念、原则、职责和相关要求 （一）国土资源信访的概念 国土资源信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国土资源管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由国土资源管理部门处理的活动。信访人是指上述规定形式，反映情况，提出建议，意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。 一、信访工作的概念、原则、职责和相关要求 （二）原则国土资源信访工作应当遵循下列原则： 1、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责； 2、畅通信访渠道，方便信访人； 3、事实求是，有错必纠； 4、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合； 5、坚持依法行政，从源头上预防导致国土资源信访事项发生的矛盾和纠纷。 一、信访工作的概念、原则、职责和相关要求 （三）国土资源信访工作机构依法履行下列职责： 1、受理、交办、转送国土资源信访事项； 2、承办本级人民政府和上级国土资源管理部门交办的国土资源信访事项； 3、协调处理重要国土资源信访事项； 4、督促检查国土资源信访事项的处理； 5、研究分析信访情况，开展调查研究，及时向本单位提出完善政策、解决问题和改进工作的建议； 6、对下级国土资源管理部门的信访工作进行指导。 一、信访工作的概念、原则、职责和相关要求 （四）要求 县级以上国土资源管理部门应当按照有利于工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构，配备与工作任务相适应的工作人员，设立接待场所，提供必要的工作保障。 一、信访工作的概念、原则、职责和相关要求 国土资源信访工作人员应当做到： 1、全心全意为人民服务，严格依法行政； 2、认真处理人民来信，热情接待群众来访，依法解答信访人提出的问题，耐心做好疏导工作，宣传国土资源法律、法规和有关方针、政策； 3、保护信访人的隐私权利，不得将举报、控告材料、信访人姓名及其他有关情况透露或者转送给被举报、被控告的 对象或者单位。 各级国土资源管理部门应当建立健全信访工作制度。主要负责人应当阅批重要来信，接待重要来访，听取信访工作汇报，研究解决国土资源信访工作中的突出问题。 二、信访事项的受理 国土资源管理部门收到信访人提出的信访事项，或者人民政府及其信访工作机构转送、交办的信访事项，应当进行登记。属于下列情形之一的，应当制作《国土资源信访事项告知书》，在十五日内告知信访人： 1、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规定的程序向有关机关提出； 二、信访事项的受理 2、属于各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项、应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出； 3、依法不属于国土资源管理部门职权范围内的信访事项，应当告知信访人向有权处理的部门或者人民政府提出。 信访人重复提起的信访事项仍在办理期限内的，信访告知机构可以不再书面告知信访人。 二、信访事项的受理 依照法定职责属于国土资源管理部门职权范围内的信访事项，有关国土资源管理部门应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，在十五日内分别按照下列方式处理： 1、属于下级国土资源管理部门职权范围内的信访事项，制作《国土资源信访事项转送书》，直接转送有管辖权的下级国土资源管理部门。 2、属于上级国土资源管理部门职权范围的信访事项，直接报送有管辖权的上级国土资源管理部门； 二、信访事项的受理 3、情况重大、紧急，需要反馈办理结果的信访事项，制作《国土资源信访事项转办、交办书》，直接交有权处理的国土资源管理部门办理。有权处理的国土资源管理部门应当在指定办理的期限内，向转办、交办的国土资源管理部门提交《国土资源信访事项办结报告》，反馈信访事项的办理结果； 4、属于本部门职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延，并制作《国土资源信访事项受理通知书》，书面告知信访人； 二、信访事项的受理 5、信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理的国土资源管理部门的上级国土资源管理部门提出同一信访事项的，该上级国土资源管理部门制作《土资源信访事项不予受理通知书 》，书面告知信访人； 6、信访人提出的信访事项属于征地标准争议，有关人民政府已经或者正在依法进行裁决的，该国土资源管理部门制作《国土资源信访事项不予受理通知书》，书面告知信访人不予受理。 二、信访事项的受理 接到转送、交办信访事项的国土资源管理部门应当收到《国土资源信访事项转送书》或者《国土资源信访事项交办书》之日起十五日内决定是否受理，并书面告知信访人。 上级国土资源管理部门应当定期向下级国土资源管理部门通报信访