全球生产的体系下后发国家的产业结构知识化跃迁.doc

【 文献号 】1-67【原文出处】世界经济与政治论坛【原刊地名】南京【原刊期号】200402【原刊页号】6～10【分 类 号】F10【分 类 名】国民经济管理【复印期号】200406【标 题】全球生产体系下后发国家的产业结构知识化跃迁【保留字段】本文是江苏省哲学社会科学研究“十五”基金项目（D3-009）。【文章日期】2004-02-28【作 者】张明之/邱英汉【作者简介】张明之，南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心博士生，南京政治学院经济学系副教授； 邱英汉，南京政治学院经济学系教授、博士生导师，210003。【内容提要】随着全球化和新经济的深入发展，以信息技术为核心的新技术革命的兴起加速了世界产业结构的全方位变革，发达国家产业结构知识化程度日益显著，其产业结构的调整和升级与产业的国际转移并行；跨国公司构建的全球生产体系加速了对外直接投资的进程。由此导致全球产业结构大规模整合，而后发国家成为承接发达国家产业转移的基地。因此，深入剖析全球产业结构整合对我国产业升级的深远影响无疑具有重大的理论价值和现实意义。【摘 要 题】比较与借鉴【关 键 词】全球生产体系/产业结构整合/知识化跨越/后发国家【正 文】 20世纪80年代中期以来，伴随着微电子技术、生化技术、激光技术、材料能源技术、空间技术的发展，继美国之后，主要发达国家开始向后工业社会过渡，以高技术产业为主要内容的知识产业在国民经济中的地位迅速上升，产业结构迅速知识化，资源密集型和劳动密集型产业逐渐被技术密集型和知识密集型产业所取代，知识作为重要的生产资源，在经济增长中的价值越来越高，并逐渐成为竞争力的标志和主要源泉，导致以新兴产业扩张与传统产业萎缩为内容的结构调整。面对这一浪潮，后发国家纷纷调整其经济发展战略和产业政策，意欲成为承接全球产业转移的基地。因此，必须深入剖析全球产业结构整合对后发国家产业结构升级的深远影响。 契机抑或陷阱：全球产业结构整合的冲击 由发达国家主导的全球产业结构整合对发达国家和后发国家的意义有着重大的区别，对后者产业结构升级的冲击是不容忽视的，如无得当应对举措，有可能成为导致其产业升级持续滞后的陷阱。主要表现为：（1）受制或依赖于外部产业结构升级。随着科学技术的突飞猛进，由于存在着明显的产业生命周期，或者为了获取全球性的资源优势和实现全球竞争战略，发达国家将价值链上的低端产业向海外低经济势能区位转移是必然的趋势。后发国家通常根据自身的经济发展阶段制定相应的经济社会发展战略，其产业结构调整有其客观的布局和步骤。然而全球产业结构整合的趋势会迫使其变更思路，调整部署，甚至被迫放弃自身的优势产业基础和超越经济成长阶段而迎合发达国家的产业结构整合，成为发达国家低要素成本的加工生产基地。（2）产业竞争能力继续削弱。当前，发达国家产业结构的调整是在后工业化基础上加速信息化进程，产业结构日益知识化；而后发国家则同时面临工业化和信息化的双重压力，产业结构知识化层次较低。由于信息产业的新特点以及后发国家在国际分工中的不利地位，其产业结构升级将面临着更严峻的挑战，与发达国家的差距可能会进一步加大，无法顺利提升整体产业竞争能力。（3）产业体系发展结构脱节。通过吸引跨国公司的国际直接投资，后发国家可以迅速建立起超越自身特定经济成长阶段的某些产业门类，由于这些产业具有较高的投资收益率，很容易诱致后发国家的产业政策倾斜和经济资源的倾向性支持，从而一方面使得该产业在国内的相对优势日益明显，另一方面，则不仅可能与国内原有产业结构日益脱节，而且优质资源分流导致传统产业升级更加困难。 然而，在开放体系中对全球产业结构整合趋势的任何阻挡或回避不仅是无益的，反而可能错失良机，甚至损害后发国家的经济结构调整。如果能够依据经济成长阶段，制定适宜的经济战略和推动产业结构升级，则有利于发挥自身优势产业的竞争能力。就我国而言，必须正视这一不可避免的趋势和牢牢把握其中蕴含的机会。（1）全球产业结构整合必然伴随着在投资回报率牵引下的国际资本流动，进而引发产业技术的同方向流动。近年来，在我国兴起的FDI热潮必然在客观上使我国加入动态的全球技术进步过程，融入世界最前沿的技术进步体系。跨国公司着眼于高效率和高效益，在全球整合资源和生产体系，必然向东道国输入前沿产业技术，从而为产业结构知识化升级创造条件。（2）主动契合和衔接全球产业结构整合与国内产业结构升级进程。我国面临着实现工业化和信息化的双重任务，产业结构升级刻不容缓，正好利用全球产业结构整合的契机，就在国际分工格局中的坐标作出科学判断和合理定位，重新梳理自身的优势产业基础，挖掘和构建优势产业，打造和提升产业竞争能力。（3）由于全球产业升级的速度呈现加快的趋势，我国有实力成为承接国际产业转移的主