公务员法学习培训的讲义.doc

PAGE PAGE 1《公务员法》学习培训讲义 (附件)学习《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》对比研究分析内容对比《中华人民共和国公务员法》《国家公务员暂行条例》第一章 总则第一条 为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。第一条 为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。第二条 本法所称公务员，是指依法履行公务、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。第二条 国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。第三条 公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。第三条 本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。第四条 公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。第四条 国家公务员依法执行职务，受法律保护第五条 公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。第五条 国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。第六条 公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。第七条 公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。第八条 国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学文化水平。第九条 公务员依法履行职务的行为，受法律保护。第十条 中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。 内容对比《中华人民共和国公务员法》《国家公务员暂行条例》第二章 公务员的条件、义务与权利第十一条 公务员应当具备下列条件具有中华人民共和国国籍；（二）年满十八周岁；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职责要求的文化程度和工作能力；（七）法律规定的其他条件第六条 国家公务员必须履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和法规；（二）依照国家法律、法规和政策执行公务；（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；（四）维护国家安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）公正廉洁，克已奉公；（八）宪法和法律规定的其他义务。第十二条 公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。第七条 国家公务员享有下列权利：非因法定事因和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；获得履行职责所应有的权力；获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；参加政治理论和业务知识的培训；对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；提出申诉和控告；依照本条例的规定辞职；宪法和法律规定的其他权利。第十三条 公务员享有下列权利：获得履行职责应当具有的工作条件；（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；（四）参加培训；（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（六）提出申诉和控告；（七）申请辞职；（八）法律规定的其他权利。内容对比《中华人民共和国公务员法》《国家公务员暂行条例》第三章 职务与级别第十四条 国家实行公务员职位分类制度。 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。第八条　国家行政机关实行职位分类制度。各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等