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X市生态渔业发展规划（2011－2015年）XX市海洋与渔业局二〇一〇年九月XX市生态渔业发展规划前言　　一、规划编制背景　　黄河三角洲是我国三大河口三角洲之一，包括XX、滨州两市全部和潍坊、德州、淄博、烟台等市的部分地区，共涉及19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，其开发建设历来受到国家和山东省的重点支持。自上世纪90年代初，省委省政府就把黄河三角洲开发建设确定为两大跨世纪工程之一，发展黄河三角洲高效生态经济先后被列入国家和山东省“十五”计划和“十一五”规划。2008年，山东省委省政府确定的全省“一体两翼”总体布局，把黄河三角洲开发建设作为北翼重点推进实施。胡锦涛总书记在2009年4月视察山东时,做出了“打造山东半岛蓝色经济区”的重要指示，黄河三角洲高效生态经济区成为山东半岛蓝色经济区“一区三带”战略布局的重要组成部分。2009年11月23日，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区规划》，标志着黄河三角洲开发建设正式上升为国家战略。XX市作为黄河三角洲高效生态经济区的主体和核心区域，迎来了加快发展的重大历史机遇。　　在黄河三角洲高效生态经济区开发建设的重大历史机遇下，XX市的渔业经济作为全市重点发展的产业之一，有着显著的资源优势及发展潜力。“十一五”期间，XX市渔业经济得到快速发展，取得显著成绩。为有效推动全市生态渔业经济的健康持续发展，我单位在经过充分论证与多次调研后，组织人员编写了《XX市生态渔业发展规划》（下简称规划），以期对全市渔业发展做出更好的规划指导,为黄河三角洲高效生态经济区开发建设做出积极的贡献。　　二、规划范围与规划依据　　（一）规划范围　　本专项规划包括水产养殖、渔业增殖、水产品加工、海外渔业、渔业服务业、海洋环境保护与监测以及渔业保障体系建设等领域。本规划以2009年统计数据为基础数据，规划起止时间为2011年-2015年。　　（二）规划依据　　1.黄河三角洲高效生态经济区发展规划（国函〔2009〕138号）　　2.山东半岛蓝色经济区现代海洋渔业发展专项规划（2009－2020年）（2009年8月）　　3.山东省养殖水域滩涂规划（2008年3月）　　4.中共山东省委山东省人民政府关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见（鲁发[2009]15号）　　5.中共山东省委山东省人民政府关于贯彻落实《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的实施意见（2010年5月）　　6.国家、山东省、XX市与海洋渔业有关的规划、方针、政策、法规等　　第一章 发展基础　　一、基础条件　　（一）区域位置　　XX市位于山东省北部，黄河入海口，成立于1983年10月，辖XX区、河口区、广饶县、垦利县和利津县两区三县，全市陆域国土面积8053平方公里，海洋国土面积5901.69平方公里，人口184余万，被誉为石油之城、生态之城和黄河水城，是黄河三角洲的核心区域和中心城市。作为黄河三角洲高效生态经济区建设的主体和核心区域，XX市具有聚集生产要素、吸引各方投资和辐射周边、带动区域发展的良好区位条件。　　（二）自然条件　　1.地质地貌：XX市属第四纪沉积地貌，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。沿岸水浅、滩宽、地势平坦，总体自然坡降平均为1/1500，沉积物以泥质粉砂和沙质粉砂为主，泥质粉砂占78％，沙质粉砂占22％，滩涂土质易于压实，通透性差，区域内海湾较少。????2.气候特征：XX市地处中纬度，背陆面海，属暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明，日照充足，年平均日照时间2962.5h，多风，境内南北气候差异不明显，年平均气温约12.8 ℃，降水量年际变化大，年平均降水量550－600 mm，多集中在夏季。　　3.水文特征　　（1）海洋水文：XX市沿海位于半封闭的渤海内部，海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有３个月冰期，海水流冰范围为5－10海里，春季海水温度为12℃－20℃，盐度为22－31，夏季海水温度为24℃－28℃，盐度为21－30，黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌，春季近岸水温高于远岸，秋季相反，海水透明度为32－55 cm。XX大部分岸段的潮汐属不规则半日潮，每日出现的高低潮差一般为0.2－2 m，大潮多发生于3－4月和7－11月，潮位最高超过5 m。　　（2）黄河水文：黄河XX段全长138公里，年平均径流量约为358亿m3，年际间丰枯变化较大，黄河水的pH值在8.0-8.3之间，属弱碱性水,总硬度在2.16-5.56之间，属弱硬水,矿化度为0.2-0.6 g/L，近几年年均引水量10亿m3左右，是XX市工农业和人畜用水的主要来源。　　4.矿产资源：XX市境内矿产资源丰富，主要有石油、天然气、卤水、煤、地热、粘土、贝壳等，胜利油田80％的储量和产量都在XX市境内，盐矿储量6000亿吨，深层天然卤水净储量