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(一)现代管理中控制的作用 1、控制是完成计划任务、实现组织目标的保证。缺乏控制过程的计划是注定要失败的。 2、控制是及时改正缺点、提高组织效率的重要手段。这一作用表现为两个方面。一是降低失误对组织效率的负面影响;二是提高未来管理工作的效率。 3、控制是组织创新的推动力。控制是一种动态的、适时的信息反馈过程,它不是简单地对受控者进行管、压、卡,而是一种积极主动的管理实践活动。 二、控制的类型 (一)按控制的环节分类:前馈控制、现场控制、反馈控制 1、前馈控制:是指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势,正确预计未来可能出现的问题,提前采取措施,将可能发生的偏差消除在萌芽状态,为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。 2、现场控制:是指在某项活动或者工作过程中,管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监督,以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动 。 实现有效的现场控制必须具备的条件: (1)较高素质的管理人员。 (2)下属人员的积极参与。 (3)适当的授权。 (4)层层控制,各司其职。 3、反馈控制:管理人员分析以前工作的执行结果,将它与控制标准相比较,发现偏差所在并找出原因,拟定纠正措施以防止偏差发展或继续存在。 (二)按控制的主体分类:集中控制、分层控制、分散控制 1、集中控制:是指在组织中建立一个相对稳定的控制中心,由控制中心对组织内外的各种信息进行统一的加工处理,发现问题并提出问题的解决方案 。 2、分层控制:是指将管理组织分为不同的层级,各个层级在服从整体目标的基础上,相对独立地开展控制活动 。 3、分散控制:是指组织管理系统分为若干相对独立的子系统,每一个子系统独立地实施内部直接控制。 三、控制的内容 1、控制的目的 2、控制的主体 3、控制的客体 4、控制的媒体 5、控制系统 控制系统的特点。 (1)控制系统具有较强的环境适应性 (2)控制系统具有自身的目的性 (3)控制系统具有较强的反馈功能 第二节 控制的基本要求 一、控制的原则 (一)目标明确原则 控制活动是一种管理活动过程,具有很强的目的性。也就是说,控制工作必须围绕既定的目标开展。从根本上讲,控制工作的目标就是保证实现组织目标。 (二)重点原则 控制不仅要注意偏差,而且要注意不同偏差的重要程度,我们不可能控制工作中所有的项目。有效的控制只能针对关键项目,而且只有当偏差超过了一定限度,足以影响实现计划目标时才予以控制。抓住活动过程中的关键和重点进行局部的和重点的控制,这就是重点原则。 (三)及时性原则 高效率的控制系统,能迅速发现问题并及时采取纠偏措施。控制的及时性原则,一方面要求及时准确地提供控制所需的信息,避免时过境迁,使控制失去应有的效果;另一方面要估计可能发生的变化,使纠偏措施有一定的预见性。 (四)灵活性原则 控制的灵活性原则要求制定多种应付变化的方案和留有一定的后备力量,并采用多种灵活的控制方式和方法来达到控制的目的。 (五)经济性原则 控制是一项需要投入大量的人力、物力和财力的活动,耗费较大。 行使控制职能的时候,必须考虑控制的经济性,要把控制所需的费用与控制所产生的效果进行经济上的比较,只有当有利可图时才实施控制。 二.实现有效控制的基本要求 (一)控制工作要具有全局观点 组织的一切行为都应当围绕组织的目标实现而展开,控制工作也应当从组织发展的全局出发,有计划、有步骤地展开。 (二)控制工作应面向组织的未来发展 组织所谋求的是长远发展,而不是一时的繁荣。因此,控制工作既要保证当前目标的实现,又必须着眼于组织的长远发展。 (三)控制工作应确立客观标准 管理工作中有许多主观因素,但是对下属各项工作的评价,不能仅靠主观来判断,还要采用定量的客观标准。 (四)控制系统应切合主管人员的个别情况 控制系统是为了协助每个主管人员行使其控制职能的。因此,建立控制系统必须符合每个主管人员的情况及其个性,为主管人员所理解、信任,并自觉地运用。 (五)控制工作应有纠正措施 有效的控制系统,包括三个主要的步骤,即制定标准、衡量工作绩效和采取纠正措施。其中,制定标准是基础,但落脚点是采取有效措施以纠正偏差。 第三节 控制的基本过程 一、制定控制标准 (一)制定控制标准的方法 1、统计方法 2、工业工程法 3、经验估计法 (二)制定控制标准的要求 1、目的性 2、多元性 3、可检验性 4、可行性 5、利益目标一致性 (三)控制标准的类型 在控制过程中,可供选择的标准主要有: 1、实物标准与价值标准 2、成本标准与收益标准 3、历史标准与计划标准 4、有形标准与无形标准 二、衡量工作绩效 标准的制定是控制工作的出发点,但
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