广西联通固定资产管理效益提升的策略.doc

广西联通固定资产管理效益提升策略 第三章广西联通固定资产管理研究及效益评价分析 3.1广西联通固定资产基本情况 3.1.1总体情况 广西联通作为中国联通的子公司，拥有14个市分公司，77个县（市）分公司，通 信收入超过30亿元，固定资产原值超过100亿元。广西联通固定资产按照专业划分为： 2G、3G、固网、其他四大专业；按照网络层级划分为：干线固定资产、本地网及其他固 定资产；按照资产的经济用途划分为：生产用固定资产(含网络用、营销用）、管理用固 定资产、共用固定资产、租出固定资产。 3.1. 2广西联通固定资产管理制度 (1)管理原则 广西联通公司要求每项固定资产都要指定相应的责任人及管理人员，落实“账、卡、 实、责任人”四位一体的管理原则。固定资产责任人一般由同该资产接触最多的直接使 用、直接维护或直接保管人员担任。广西联通的固定资产管理按照固定资产专业归口管 理部门与使用部门相对分离的原则，落实固定资产专业归口管理部门，专业归口管理人 员指导各资产使用部门对资产进行合理使用、保管、维护，提高资产效能。 (2)相关会计制度 ①固定资产折旧。广西联通固定资产统一采用年限平均法计提折旧，所采用的折旧 年限、残值率等由中国联通集团统一规定。②固定资产减值。固定资产专业归口管理部 门在每年向财务部门提交“固定资产核查及减值申报表，确认本专业资产是否存在减 值情况并明确意见。若存在资产减值，应同时提交资产减值相关证据。财务部门审核后 报公司领导审批。 (3)相关资产管理部门职责 财务部门职责：负责审核专业信息和财务信息，审核交资环节资产成本的准确完整。 工程建设部门职责：负责工程建设中实物设备的监管工作，负责与财务部门、运维 部门的转资交接。 物资采购管理部门职责：负责实物管理采购、出入库、配送等工作。 专业归口管理部门职责：负责FI常维修工作。 使用部门职责：负责有效落实固定资产实物管理的相关制度及考核办法。 综合部门职责；负责收集、保管各类资产的产权证明及相关资料。 人力资源管理部门职责：根据公司固定资产管理办法加强对资产责任人的责任管 理；在调整部门、人员时审核相关责任人名下的资产交接手续。 (4)闲置固定资产处理政策 固定资产在财务部、实物管理部门与实物使用部门共同管理下，得到了较好的管控。 当各单位出现固定资产长期闲置（以资产超过一季度不运营为标准）时，为提高固定资 产的利用率，避免闲置资产长期散落而导致重复采购，财务部联合资产使用部门、实物 管理部门、采购供应部共同适时办理闲置资产的收缴、统一配置。其工作原则闲置资产 先统一收缴入库，后统筹调配。 固定资产的闲置处理方式分为两大类。一是固定资产的对内转移，包括根据生产、 管理需求进行的内部部门内转移、公司内部部门间转移、公司间跨市转移、闲置固定资 产的收缴、配置和建设项目资产调拨与拆除。二是固定资产对外转移，指固定资产的捐 赠、置换、转让（出售）和租赁等。 (5)管理效果 广西联通通过这种基于职能部门分工资产管理模式，并结合ERP与资产管理系统信 息化手段，实现了对固定资产的跟踪管控，也更多地依靠了职能部门相对管理责任开展 固定资产管理工作。在这种固定资产管理模式下，固定资产及设备管理较价值管理更为 得到重视。 (6)管理方式 ①固定资产效能管理。广西联通通过推进大ERP以及资源资产实物管理系统等先进 的信息化手段，加强对实物资产的管理，提高存量固定资产使用效率，落实每位资产责 任人，提高固定资产完好率以及成新率。同时，广西联通还建立备用资产信息库，制定 备用资产与闲置资产的标准，控制运维备品备件数量，做好闲置固定资产的综合利用， 努力提高资产使用效率。建立合理的效益分析评价机制，重点关注固定资产损失率、固 定资产周转率、固定资产盘活率、固定资产产出率、设备实占率等效能指标，提高单位 资产利用率，确保公司资产效益最大化。 ②固定资产管理监督检查体制。广西联通建立了各单位财务部牵头的固定资产监督 检查长效机制，定期组织开展固定资产基础管理与效能管理检查工作，采取年度定期检 查和不定期抽查等方式对各分公司固定资产的管理水平、管理状况进行监督检查。同时， 广西联通根据各市的实际情况，建立因地制宜的固定资产管理监督检查制度，财务部门 会同资产专业归口管理等部门制定固定资产基础管理与效能检查工作计划，积极组织开 展相应的自查工作。 3. 2广西联通固定资产管理效益评价体系 3.2.1广西联通固定资产管理效益评价体系的背景 (1)公司发展的战略要求 近年来，广西联通着力推进2G/3G协调建设和宽带升级提速，移动网、宽带网的业 务支撑能力进一步提升，综合业务承载能力得到加强；继续完善快速支撑响应机制，网 络质量进一步优化，在网络建设、运行维护、资源协同、共建共享等方面取得了显著成 效。